亞歐合作注入新動力

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11月1日,老撾首都萬象的亞歐峰會元首官邸別墅外景。新華社 劉艾倫攝

兩年一屆的亞歐首腦會議將於5日至6日在老撾首都萬象舉行。當前,歐元區危機繼續發酵,外溢風險殃及亞洲這一全球經濟發動機;亞歐地區傳統安保熱點未見消減,非傳統安全問題層出不窮;此外,亞歐均面臨全球化與區域一體化帶來的挑戰,克服區域內發展不平衡,跨越國情、文化、制度等差異成為共同課題。

作為亞洲和歐洲之間唯一的跨地區對話合作機制,亞歐會議首腦會議和一系列部長級會議為兩大洲更緊密對話、更有效合作提供了舞臺。

議題廣泛 聚焦危機

本屆亞歐峰會的主題是“和平摯友,繁榮夥伴。來自51個亞歐國家和地區組織的領導人及其代表將匯集萬象展開對話,掀起一場兼具建設性和包容性的頭腦風暴。

亞歐會議創立於1996年,首屆峰會在泰國首都曼谷舉行,此後每兩年在歐洲和亞洲輪流召開。亞歐會議是一個全方位、多層級的對話平臺機制,議題涵蓋政治、經濟、社會文化三大方面。

本屆峰會的關鍵議題之一是全球經濟和金融。亞歐領導人將利用這一平臺,交流對當前世界經濟形勢的看法和對策,強調經濟增長、金融穩定、改善就業的必要性,改革國際經濟和金融治理,反對各種形式的保護主義。

歐盟在會前發表的一份簡報顯示,峰會將對共同關心的全球和地區問題展開討論,包括氣候變化,反恐,打擊海盜,防止大規模殺傷性武器擴散,水資源管理,能源和糧食安全等。

亞歐會議的另一大特色是官、民、政、商各階層全面參與。此次峰會召開前,亞歐人民論壇、亞歐議會夥伴會議、亞歐工商界領導人峰會也在萬象舉行,體現了亞歐會議促進“人與人交流的宗旨。

總部設在比利時布魯塞爾的智庫“歐洲之友在近期一份政策報告中指出,在一個日趨複雜和快速變化的時代中,亞歐會議將繼續作為亞歐國家加深理解合作、共同應對挑戰的重要平臺,發揮其非正式、多元化、包容性的獨特屬性。

依賴加深 合作拓展

在當前全球經濟仍未擺脫危機的形勢下,亞歐之間的合作更顯密不可分。

國際貨幣基金組織在2012年下半年《世界經濟展望》報告中警告:“歐元區危機仍是全球經濟前景面臨的最顯著威脅。

自全球金融危機以來一直扮演世界經濟火車頭角色的亞洲也未能免於歐債危機的衝擊。報告指出,歐元區危機的外溢,正在通過全球貿易和資本流動給亞洲新興經濟體和發展中國家的經濟和金融市場帶來下行風險。

本屆亞歐峰會上,亞洲各國領導人將直面日漸浮現的三個現實:一是亞洲在全球經濟和地緣政治中的重要性繼續突出;二是歐洲債務危機長期化可能性越來越大;三是亞洲和歐洲的相互依賴程度不斷加深。

“歐洲之友政策報告撰寫人莎達·伊斯蘭指出,亞洲持續增長的經濟為歐洲的復蘇提供了巨大市場,亞洲國家也需要歐洲市場從困頓中反彈。此外,歐洲的援助對亞洲一些小國和不發達國家仍然重要,亞洲也需要不斷引入歐洲的先進技術。

澳大利亞國立大學教授托馬斯·羅在題為《通往萬象峰會》的報告中說,21世紀將是亞洲世紀,正如19世紀是歐洲世紀,20世紀是美國世紀。而21世紀又是全球化不斷加深的世紀,這使得亞洲世紀更具全球影響力。與此同時,歐洲仍是世界上最大的單一市場和規模最大的貿易對象,歐洲根據其一體化建設歷程,也能為包括亞洲在內的其他地區提供創造性思路,在解決各種爭議,共享資源,增強互惠等方面提供經驗和解決方案。

分量凸顯 中國作用

本屆亞歐首腦會議將正式吸收三個新成員:孟加拉國、瑞士和挪威。在這次擴容後,亞歐會議將擴大至51個成員,總人口將接近全球的六成,經濟總量佔全球的一半以上,對外貿易額超過全球的60%,地區和國際影響力將得到進一步增強。

亞歐會議更突出對話,而不是決策,這使其區別於二十國集團(G20)峰會等其他有全球影響力的平臺。亞歐會議成員組成和議題的包容性,也使其區別於由發達國家和主要新興經濟體組成的G20以及專注於經貿議題的亞太經合組織。

“歐洲之友專家莎達·伊斯蘭認為,多元化和包容性是亞歐會議最重要的財富。

中國一貫重視亞歐會議這一多邊對話機制。中國外交部發言人洪磊10月26日表示,亞歐會議是亞歐各國增進理解、擴大共識和深化合作的重要平臺。中方將同亞歐各方一道努力,推動亞歐合作取得更多積極成果。

香港中文大學亞太研究所國際事務研究中心聯席主席沈旭暉在接受新華社記者採訪時表示,過去一年間,在亞歐框架內,中國主導和參與推動了一系列合作,包括不同文明間的對話與合作、合作打擊販賣人口等,凸顯作為區域內負責任大國的形象。