东莞知识产权建设新亮点:三审合一

国务院总理李克强日前指出，要努力建设知识产权强国，让建设完善的专利制度成为全社会共同的使命与责任。为了深入实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略，跻身为知识产权强市的东莞，在充分发挥专利制度对促进企业创新发展的重要作用、深度调动和发挥知识产权服务企业创新发展的资源优势方面，已经积累了相当的经验。不论是政策环境还是制度建设，东莞都以高标准严格要求自己。

广东地级市唯一的“国家知识产权示范城市

东莞是知识产权建设的先行地之一，2013年底，在东莞召开的高标准建设国家知识产权示范城市动员暨全市科技奖励大会上，东莞以全国地级市评分第一的成绩被评为“国家知识产权示范城市，成为目前广东省唯一获此殊荣的地级市。

中纪委驻国家知识产权局纪检组长肖兴威（左）向东莞市颁发牌匾

一直以来，东莞市委、市政府高度重视知识产权工作，始终把实施知识产权战略作为推动创新驱动发展的有力支撑和根本保障，扎实推进国家知识产权示范城市创建工作。在知识产权体系建设、战略推进、政策融合、创新激励、工作措施等方面，东莞不断创新突破，推动知识产权创造、运用、保护、管理均衡发展。

今年以来，东莞市知识产权局先后下发了《关于进一步提升专利申请质量的实施意见》、《关于加大资助力度进一步促进发明专利申请的通知》，东莞市政府又下发了《关于进一步促进我市发明专利申请增量提质的通知》。一系列政策改革优化了专利政策、强化了企业的创新主体地位、提升了机构专利服务水平，并对专利申请质量提出了新的工作要求。

创新“三审合一 依法健全专利制度

在推进知识产权建设的各项进程中，东莞紧紧围绕依法治国的指导方针，建立健全知识产权发展机制。近年来，东莞两级法院审结了一批侵权规模较大的知识产权纠纷案件，保护了当事人的合法权益。根据本土产业基础和专利制度现实，东莞创新性地设立巡回审判庭，助企业增强维权和创新的信心。

据《东莞两级法院知识产权司法保护状况》白皮书显示，2006年8月至2012年，东莞两级法院共审结各类知识产权民事案件5819件。这段期间里，法院受理和审结知识产权案件数量呈逐渐递增状态。到了2013年，仅一年间，两级法院审结知识产权民事案件就达2486件。

据全国审判业务专家、东莞中院知识产权审判庭庭长程春华介绍，这一现象折射出的是企业日益加强的维权意识，以及东莞对知识产权的愈加重视。以前知识产权庭只审理民事案件，如今实行刑事、民事、行政“三审合一，有利于避免在法律适用及裁判尺度上的不一致，更体现了对当事人的公平公正。（吴少芳 雷妮）