前瞻王毅新年首访：特殊时期，中非关系见“情深”见“意长”

中国国务委员兼外交部长王毅即将开启访非之旅。这是自1991年以来，中国外长连续第31年新年首访前往非洲。对于这一外交传统，王毅曾说，在国际交往史上，该做法堪称独一无二。“中国初心不改，持之以恒。”如今，这份初心因遭遇新冠疫情更显珍贵。去年12月以来，非洲第二波疫情呈蔓延势头，面对前所未有的不确定性，中国外长依然选择延续传统与非洲各国进行面对面沟通。国际关系界认为，此番出访将再次厚植中非情谊，再度明晰后疫情时代中非合作方向。

漂洋过海，体现对中非友谊的珍视

中国与非洲一直同呼吸、共命运。2020年，中非友谊又经受疫情考验得到新的升华。

在中国抗击本土疫情最艰难时刻，50多位非洲领导人向中方表达慰问和支持，多个非洲国家捐款捐物。

当疫情向非洲扩散蔓延，中方向非洲派出医疗专家组，建立医院对口合作，提供抗疫物资。习近平主席同非洲领导人于去年6月举行中非团结抗疫特别峰会，促进中非携手抗疫取得实质性进展。中方在会上承诺，新冠疫苗研发完成并投入使用后愿率先惠及非洲国家。

此外，中国援建的非洲疾控中心总部项目在疫情肆虐之际动土开工，中方还同非洲12国签署缓债协议，减免15国到期无息贷款。不少中方企业人员通过包机等方式逆行非洲，助力非洲国家复工复产，恢复经济。

浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武指出，疫情之下，中非仍能坚定地站在一起，得益于中国和非洲国家同为发展中国家，有着共同的身份认同和目标追求，中国对非政策一直保持“真、实、亲、诚”，双方关系基础牢固。

“当前非洲疫情还比较严重，外长31年如一日开启新年首访，体现了对非洲的高度重视。”中国现代国际关系研究院非洲所副所长黎文涛说，相信这次出访会让非洲国家和民众感受到中国对中非友谊的珍视。

精准着力，放眼后疫情时代发展

毫无疑问，疫情的影响是深远且长久的。受访专家认为，王毅出访除了瞄准目前中非团结抗疫着力点，更放眼后疫情时代两者的合作，此间意义深长。

黎文涛说，发展中国家是中国外交的基础，而非洲是基础中的基础。当百年未有之大变局叠加世纪疫情，非洲在中国外交中的战略基础性地位更加凸显。

立足当下，黎文涛表示，非洲疫情得到全面控制，一方面要靠自身防控，另一方面还是要靠疫苗。而非洲疫苗研发能力比较薄弱，当前中国新冠疫苗已经上市并在国内接种，这为非洲国家带去信心，疫苗合作会是非方十分关心的话题。

“中非之间应该建立全方位的卫生健康合作机制。”北京外国语大学非洲学院院长李洪峰指出，受抗疫启示，中非应该加快构建更加紧密的卫生健康共同体。

放眼长远，黎文涛认为，未来中非在新业态领域的合作会不断加强。尤其是数字经济，它可以促进非洲抗疫及产业链、消费链恢复。

“除了数字经济，在5G技术、新能源、智慧城市等领域，非洲国家可以通过与中国的合作实现某种程度上的弯道超车，不再走传统工业化的老路。”刘鸿武说。

高层对接，做实中非合作论坛

王毅将先后访问五个国家，除了与五国促进双边合作，此访意义之长远还在于强化多边合作机制以推动中非未来发展。

对于双边合作，刘鸿武分析称，五个国家在地域上覆盖整个非洲，有内陆国也有岛国，有大国也有小国。坦桑尼亚与中国需要进一步巩固传统友谊，塞舌尔是“一带一路”倡议中非洲的重要一环，尼日利亚和刚果(金)都是非洲人口、经济与产业大国，博茨瓦纳是南部非洲重要内陆国。

多边合作机制涉及王毅此访的另一重要背景——2021年是落实中非合作论坛北京峰会成果的收官之年。按计划，新一届中非合作论坛将于今年在塞内加尔举行。

论坛从2000年诞生至今，每三年举办一届。黎文涛表示，2018年峰会制定的合作计划已经到了收尾阶段，绝大多数项目都在有条不紊地进行。“但是疫情中断了双方正常的人员和经贸往来。此时，领导人层面的对接无疑会促进各项成果如期落地。”

刘鸿武指出，论坛还需要提升质量做深做细做实，距离下一次峰会还有将近大半年的时间，此次中非双方协商，可能考虑作出调整。

王毅在出访前表示，愿同非方以新一届论坛会议为契机，继续做相互支持的好兄弟、共同发展的好伙伴、同甘共苦的好战友，推动中非命运共同体建设不断取得新进展。

（原题为《前瞻王毅新年首访：特殊时期，中非关系见“情深”见“意长”》）

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