【亚太日报 清石 周念】2014年底随着国务院正式批复同意设立广东、天津、福建自由贸易试验区,关于自贸区何时正式挂牌也一直为众人猜测,然而各种猜测时间纷纷落空。今日(3月24日)晚间来自新华社的消息,中共中央政治局审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》,审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。
在这之前粤津闽三大自贸区均已表示软硬各项设施都已准备妥当,只等国家批复,而随着今日中央政治局审批的正式通过,相信自贸区挂牌时间将为时不远。
自贸区挂牌时间猜测不断
早在2015年年初,业界就普遍认为,上海、天津、广东、福建四大自贸区,将在3月1日前挂牌。最为积极的福建自贸区,甚至将计划定在了2月27日上午10时举办挂牌仪式,但这一仪式却被临时取消。当时福建自贸区相关人士向媒体确认,挂牌时间预计将延迟至3月中旬。同时天津、广东、上海自贸区相关人士也确认其将挂牌日期会推迟至全国“两会后,具体时间未定。
两会刚刚一结束,市场上传来了南华早报消息,“广东自贸区将于3月18日启动,天津、广东、福建三个自贸区是同时获批。但这一消息很快被证实仍属误传。
而就在22日证监会主席肖钢视察福建自贸区平潭片区,在外界看来这或是为自贸区挂牌做最后检查。结合今日中央政治局的审批通过方案,自贸区这次或许是真的要挂牌了。
三大自贸区“我们准备好了!
据公开信息显示,目前三大自贸区方案主要涉及到的区域划分、园区功能定位以及人员设施都已准备妥当,只待政策春风。
“粤港澳自贸区方案所有准备工作已经就绪
“粤港澳自贸区方案被称为“3+1模式,将包括广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区以及广州白云机场综合保税区,总面积 931.385平方公里,到2020年可开发面积为295.385平方公里,要远远大于目前上海自贸区所规划的28平方公里。该方案早在去年12月份就已经上报国务院。广东省政府有关负责人曾向媒体表示,广东自贸区挂牌尚无具体时间,仍待国家批复,目前所有准备工作已经就绪。
天津自贸区软硬件设施都已经到位
天津自贸区按功能分三大块,东疆保税港区、天津港保税区和滨海新区中心商务区。天津自贸区的面积达64.5平方公里,是上海自贸区28.78平方 公里的两倍之多。天津自贸区三个功能区中有两个以港口为基础,临港加工、集装箱码头装卸、现代物流、国际贸易、商品展销等行业发达。 滨海新区中心商务区是金融、服务、动漫等产业聚集区,该区面积近期由37.5平方公里扩容至46平方公里。
滨海新区副区长孙涛3月16日表示,“无论是信息系统,人员,还有审批硬件设施都已经到位,在招商引资方面,外地投资者纷纷来新区看情况,到自贸区挂牌将会有众多企业到天津注册运营。
着眼台海 福建自由贸易园区已经准备就绪
2014年12月,国务院明确福建、广东、天津开展第二批自贸试验区试点。12月31日,国务院正式批复设立中国(福建)自由贸易试验区。到目前为止,福建福州、平潭和厦门三个片区里,已有673家企业,779个项目,总投资88.4亿美元,现在有新的38个项目在申报。福建自由贸易园区范围则涉及厦门、平潭、福州、泉州四地。按照上报的初步方案,在功能定位上各有分工,其中,福州探索全方位开放、积累可推广可复制的经验,厦门立足于现代服务业等新型业态,平潭综合实验区重在对台,泉州定位生产性服务业合作。
全国人大代表、福建省省长苏树林3月6日在福建代表团媒体开放日上就曾表示,中国(福建)自由贸易试验区已经准备就绪。
三大自贸区的未来
关于福建, 海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生指出,利用好自贸试验区政策,福建不仅会在货物贸易领域,突破已有的条框,创新金融监管、外汇使用等限制;也将在服务贸易领域,推动两岸交流交往等方面,获得更多的制度红利。实施更加开放的贸易监管制度创新,还将有利于吸引高端制造业,有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集,叠加产业升级。同时,也将为投资金融人才就业创造良好环境。
关于广东, 前海重在深港合作方面,按照习总书记要求,前海始终把依托香港作为前海成功的关键因素,把服务香港、维护香港的长期繁荣稳定作为前海开发、开放的战略使命。
广州市市长陈建华在详解广东自贸区南沙片区发展时表示,南沙未来发展要走市场化、法治化、国际化的路子。“南沙自贸试验区的建设对广州来说,是新常态下的重大机遇,在未来‘一带一路’建设中,在未来的泛珠三角的开放与合作,南沙都大有可为。陈建华表示,南沙将建设成为广州在新一轮改革开放、在新常态下加快发展的新引擎。
而珠海横琴自贸区的面积,是广东自贸区三个片区中最小的,仅28平方公里。全国人大代表、珠海市市长江凌称,横琴将从制度上创新,打好粤澳合作牌。
关于天津, 天津建立自贸区作为我国北方唯一自贸区,面向东北亚,将促进京津冀协同发展,并带动环渤海经济圈发展,并作为国家意义上的大自由贸易区的政策超前试验地,在未来的中韩自贸区中发挥重要作用。目前中韩自贸区进程正逐步推进,中韩是贸易大国。在签订“双边自贸协定后,绝大多数产品都将不征收关税,双方会有越来越多的物流、人流、信息流、资金流互动,这也需要一条成熟、符合国际惯例的物流通道,天津自贸区未来就将成为最好的选择。同时,随着天津的北方国际航运中心的建设,国际贸易和国际物流业也将有望成为天津自贸区的另一发展特色。