曾俊華：積極開拓俄羅斯市場

香港財政司司長曾俊華參加在莫斯科舉行的亞太經濟合作組織財長會議，與與會者合照留念。 圖片來源于香港政府新聞網。

俄羅斯是今年亞太經濟合作組織（APEC）的輪任主席國。上週我剛參加了在莫斯科舉行的APEC財長會議，為下週在符拉廸沃斯托克(Vladivostok，即海參崴)舉行的經濟領袖峰會作準備。

一如以往，今年的APEC財長會議的課題皆圍繞全球經濟問題，特別是歐債危機對亞太區的影響，關注各國財政的可持續性。在過去幾年的金融危機之中，不少國家都使用了財政政策，去刺激短期經濟增長，或採取非常的「救市」手段去拯救面臨倒閉的銀行。這些措施固然使全球免於陷入「大蕭條式」的金融危機，但也使不少政府負債日益惡化。如果不及早正視問題，遲早市場會對這些政府的償還能力提出質疑，嚴重者甚至可以導致資金撤離，引發新一輪的債務危機。

在這次會議上，我向與會各國簡介了香港最新的經濟和財政狀況。由於香港歷任政府都奉行審慎理財的原則，本港財政的可持續性可說是非常良好的。現時，香港政府基本上是沒有外債的。由於金管局一直對銀行業實施審慎的監管，在金融海嘯期間，本港亦沒有一間銀行需要政府注資。因此，當全球各國的主權信貸評級都相繼被降低的時候，香港的主權評級在2010年卻被評級機構標準普爾提升至最高級別的「AAA」級。我過去曾多次重申，堅守財政紀律符合香港的長遠利益；這亦是我會繼續奉行的基本原則。

雖然我們財政的可持續性很高但我們仍然無法擺脫歐債危機的影響。我們的出口已經大幅放緩，全靠內部消費才可以維持第一季増長0.7%和第二季1.1%，促使失業率維持在3.2%的低水平。剛在星期五公布的七月份零售數據令我非常擔心，銷售量扣除期間價格變動後只有1.3%增長，較六月的8.5%明顯放緩。 由於出口難以在短期內恢復増長，如果零售的情況持續，第三季按季可能再次出現負增長（第二季按季増長-0.1%），香港出現技術性衰退的風險將大為增加， 失業率難免會上升。我們會密切注視形勢的發展，更希望巿民可以提高警惕，在承擔新債務時，必須考慮自己在未來數年間的還款能力。

與我其他的外訪一樣，這次俄羅斯的行程也是排得密密麻麻。除了參加APEC會議之外，我亦把握時間，在當地進行推廣香港的工作，促進兩地的經貿發展。在過去幾年，我曾經兩度率領香港商界高層代表團訪問俄羅斯，幫助拓展這個「金磚國」的商機。特區政府亦加深了與俄羅斯在經濟、金融等領域的合作。首間俄羅斯企業亦於前年成功在港上市。自2009年中起，俄羅斯旅客獲特區政府免簽證安排。俄羅斯前總統、現任總理梅德韋傑夫去年亦曾應邀訪問香港，參觀了港交所等設施，充份顯示了該國對香港的重視。

今次，我很高興再次與俄羅斯聯邦副總理Arkady Dvorkovich見面，也與財政部部長Anton Siluanov、中央銀行行長Sergey Ignatiev、工業貿易部部長Denis Manturov、農業部副部長等多名俄羅斯官員會面，我也見過不少銀行、企業和商會的高層，討論促進兩地經貿關係和金融合作等議題。我向俄羅斯的政商界人士介紹投資香港的優勢，也鼓勵更多的俄羅斯企業來港上市和開拓巿場，促進兩地貿易往來。

俄羅斯幅員廣大、人口眾多、資源豐富，發展潛力很大。目前，歐美這些傳統市場出現問題時，香港更有需要加深對俄羅斯等新興市場的認識，加大開拓和聯繫工作的力度。這幾年間香港和俄羅斯的雙邊貿易增長迅速，年均約20%，今年上半年更高達44%，雖然目前雙邊貿易額仍未算顯著，但反映我們這幾年的工作取得一些初步成績。這當然不單靠主要官員幾次互訪，更重要是不同部門眾多同事一直努力耕耘，在不同地方丶不同場合向不同層次的俄羅斯政商界朋友介紹香港，建立網絡。我們一直專注實務工作，為香港經濟長遠發展尋找機遇，這對巿民就業和改善民生非常重要。還有一星期便是立法會選舉，我也期望與來屆立法會議員合作，一同為香港長遠利益多作實事。

明年俄羅斯將舉辦另一個重要經濟論壇──二十國集團峰會，相信我很快就有機會再回來，檢視這次訪問對兩地經貿關係的成效。

作者簡介：

曾俊華 ，1951年於香港出生。他曾就讀香港喇沙書院，13歲留學美國完成中學，于麻省理工學院攻讀建築學，並持有波士頓州立學院的雙語教育碩士學位和哈佛大學肯尼迪公共行政學院的公共行政碩士學位。

曾先生於1982年加入香港政府以來，出任過總督私人秘書、海關關長、規劃地政局局長、工商及科技局局長、行政長官辦公室主任等職務。於2007年7月1日獲委任為財政司司長。