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亚太日报记者：周馨怡 刘丹忆 曾新岚 荀诗林
5日上午，由于短期内收到数千起消费者投诉和情况反映，中国消费者协会召开了共享单车企业公开约谈会，摩拜、ofo、永安行、优拜、哈罗单车、拜客出行、小蓝7家共享单车企业参会。
今年6月起，共享单车行业开始了第一批倒闭潮。据公开数据显示，目前已有6家共享单车企业（悟空单车、3Vbike、町町单车、小蓝单车、酷骑单车、小鸣单车）倒闭，累积造成的押金损失高达10多亿人民币。
无辜的消费者不禁要问：我们的押金谁来还？
共享单车企业破产、停业后，消费者如何维权？本期亚太圆桌会携三位专家带来解读。
专家介绍：
王超：亚太智库研究员，资深媒体人 ；
应珊珊：亚太智库研究员，上海财经大学经济学博士后 ；
孙翠玉：亚太智库研究员，中国延安干部学院讲师。
【退用户押金？企业靠“自觉”】
亚太日报：为何共享单车企业破产后押金难以追回？
王超 ：押金是共享单车一个重要的资金来源。在共享单车领域，用户押金和公司财务之间并没有严格的防火墙，所以经常被公司挪用。共享单车是新兴的企业，缺乏有效的监管，这些押金是否退还完全依靠企业自己的自觉程度；最重要的是，共享单车行业是个泡沫行业，行业天花板极低，行业容量不大，共享单车企业很难赚钱，公司一旦倒闭，用户押金是最不紧急，也缺乏统一债权人的债权方，所以用户押金很容易被侵吞。
应珊珊 ：最重要的原因是共享单车市场仍然没有形成有效的监管。尽管在今年8月份，交通运输部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，要求尽可能减少押金资金规模，防止形成资金池，运营企业涉及的资金结算业务，必须通过银行或者非银行支付机构来提供等，但还未形成有效的第三方监管机制，企业的倒闭潮就开始了。
【借力第三方 限制资金流】
亚太日报：有什么办法可以有效地解决预付费的安全性问题？
王超 ：解决共享单车押金问题，可以设置行业第三方监管机构，押金统一存放在第三方机构里，比如银行，共享单车企业可以查看这些押金，也可以享受押金带来的资金沉淀的利益，但不能直接调用这个资金。或者，也可以在企业内部设置特别账户，这个账户跟企业财务隔离，拥有防火墙，里面的钱，只有公司CEO、行业协会同时签字才能调用。
应珊珊 ：政府相关部门应加快市场监管体系的建立，落实之前下达的指导意见，尽快形成有效的第三方监管体系，要求企业对自有资金和押金资金在银行机构分别管理。其实之前很多共享单车企业都号称跟银行开设了资金托管账户，但倒闭后银行却声明开立的是普通存款账户。
【设置黑名单 严惩“失信者”】
亚太日报：对于共享单车企业“一走了之”，您认为政府部门该如何采取行动？
王超 ：必须严厉惩处这种“一走了之”的行为，这不光是不负责任，而且涉嫌职务侵占，已经在违法犯罪的边缘。共享单车创业者如果一走了之的话，政府工商管理、征信机构等可以设置黑名单制度，给有劣迹的创业者在享受政府公共服务、再次创业注册公司、拿融资时候都设置一定难度，惩治失信者。
孙翠玉 ：最近中消协针对共享单车的一系列行为，比如约谈七家共享单车企业，召开相关专家座谈会就共享单车问题进行讨论，在舆论媒体上发声等依法履行其职责的行为，势必传递这样一个信号：共享单车企业的行为必须要遵守相关法律法规，履行相关社会义务和责任；共享单车企业的经济行为也必须接受相关监管部门的监管。中消协的发声势必客观上会对共享单车企业的行为起到一定的警示和约束作用。
【用户应维权 诉讼需合力 】
亚太日报：遇到押金无法退还的状况，消费者如何保护自身权益？
孙翠玉 ：共享单车押金在性质上属于单方保证金，是保证自己不违约或损坏对方权益的保证金。当出现共享单车押金无法退回的问题时，消费者可以向消费者协会投诉、向社会媒体求助，或提起法律诉讼，走法律途径保护自己的权益。
《消费者权益保护法》第四十七条规定，“对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。”共享单车企业不退还押金属于违约行为，企业破产后，用户可以根据之前签订的用户协议，向有管辖权的法院提起民事诉讼。但由于单笔押金数额不大，诉讼金钱和时间成本较高，很多人放弃民事诉讼。事实上消费者们可以提起公益诉讼和集体诉讼。
【共享潜力大 “信用”代押金】
亚太日报：共享单车押金难退回的问题是否会影响未来共享经济的发展？
王超 ：确切地说共享单车只是自行车租车公司，并非真正意义上的共享经济。共享经济是一个更大范畴的概念，将用户手中闲置的资源利用起来，提高整个社会的运行效率。
共享经济已经诞生了估值700亿美元的优步，500亿美元的滴滴，400亿美元的Airbnb，这个行业潜力无限，未来一定能容纳5到6家估值1000亿美元以上的公司。押金问题不会成为共享经济的桎梏，个人互联网征信机构越来越发达，芝麻信用等大行其道，用信用发展共享经济的模式，一定会淘汰押金的模式，支付宝和ofo的试验已经证明这一点。
往期回顾：
（来源：亚太日报）