劉士餘：股票發行註冊制要搞但不能“單兵突進”

【亞太日報訊】（記者趙曉輝、韓潔）中國證監會主席劉士餘１２日在十二屆全國人大四次會議記者會上明確，作為資本市場頂層設計，股票發行註冊制要搞，但這需要一個較長的時間，註冊制改革不能“單兵突進”。

劉士餘在回答記者提問時說，註冊制是黨中央、國務院關於中國資本市場長期健康發展的頂層設計任務，在這裡明確回答大家它是要搞的，但怎麼搞要認真研究十八屆三中全會的決定。

他說，三中全會決定提出，健全多層次資本市場體系，推進股票發行註冊制改革，多渠道推動股權融資。“這三項改革任務不是孤立的、獨立的、割裂的，而是遞進的，多層次資本市場搞好了，可以為註冊制改革創造有利條件”。

同時，註冊制改革需要完善的法治環境。他表示，去年１２月２７日，全國人大常委會通過了專門的授權決定，這個決定自今年３月１日起實行。人大常委會對政府的這項授權，標誌著政府可以啟動註冊制改革，所需要的系列配套制度等技術準備還在研究論證，需要相當長的一個過程。

“十三五”規劃綱要草案提出，創造條件實施股票發行註冊制。劉士餘認為，“創造條件”有個過程，將來在這個“創造條件”的過程中，證監會將與各方充分溝通、凝聚共識。

關於註冊制的內涵，他強調，無論是核準制還是註冊制，都必須時時秉承保護投資者合法權益的真誠理念對發行人的披露內容進行嚴格審查。即使將來實行註冊制，不但不能放鬆，而且必須加強。