外媒：中國或將設立新的防空識別區

中國地圖上的“九段線。 網絡圖片。

11月23日，中國設立了備受爭議的“防空識別區，并在同一份聲明中還表示“將在完成相關準備工作後，適時設立其他防空識別區，英國《金融時報》報導稱，這意味著緊張局勢有可能蔓延至整個地區。

《金融時報》引述新加坡東南亞研究所安全問題專家伊恩•斯托里觀點表示，中國若設立新的防空識別區，最有可能是在南中國海北部和黃海設立。

人們在中國地圖上通常會看到一條富有爭議的“九段線，這條線靠近越南、菲律賓和馬來西亞海岸，向南延伸至印尼，將南中國海環繞在內。去年，中國開始簽發含有“九段線圖案的護照，引起越南、印尼和菲律賓的憤怒回應。

斯托里表示，中國可能不會設立覆蓋整個南中國海的防空識別區。他說，如果這個防空識別區將“九段線以內的整個區域涵蓋在內，那就“太離譜了。他認為中國更有可能在南中國海北部、特別是海南島周邊設立防空識別區。

中國海軍三大艦隊之一的南海艦隊就駐紮在海南島，這裡還有中國新一代核潛艇，而這種核潛艇正逐漸成為中國駐南海海軍力量的重要組成部分。

但斯托里接著表示，在中國努力緩解與東南亞鄰國的緊張關係之際，即便只在南中國海部分區域設立防空識別區，也將是“毫無必要的挑釁。

今年10月，中國國家主席習近平抓住美國總統巴拉克•奧巴馬缺席亞太經合組織印尼峰會的機會，對東南亞國家發動魅力攻勢，包括提出設立“亞洲基礎設施建設銀行推動地區經濟的發展。中國總理李克強隨後對東南亞展開巡訪，此舉被廣泛視為一項修復關係的努力。

鑒於除新加坡以外，大多數東南亞國家空軍力量都比較薄弱，中國在南中國海設立防空識別區，可能不會引發上周那樣的軍事反應。上周，美軍的B-52轟炸機在沒有對中國作出通報的情況下飛臨尖閣諸島附近空域。

但IHS Maritime高級分析師加里•李說，中國在南中國海北部設立防空識別區將是“極其敏感的舉動。他說，中國的防空識別區幾乎肯定將與越南的防空識別區部分重疊。越南防空識別區北端距海南島僅100公里左右，並且涵蓋存在爭議的西沙群島。

加里•李表示，中國還有可能在黃海設立防空識別區。中國曾多次批評美國和韓國在位於中國東部和朝鮮半島之間的黃海海域舉行聯合軍演。當美軍航母駛經該水域時，中國的批評尤其強烈。

中國人民大學國際關係問題專家時殷弘也認為，中國短期內不太可能在南海設立防空識別區，主要是因為北京方面認為那裡的局勢沒有那麼緊迫。但他表示，如果“南海對峙升級，情況可能會發生改變。

加里•李表示，中國之所以決定設立防空識別區，很可能是因為日本政府經常用中國飛機進入日本防空識別圈的次數來爭取日本民眾支持。日本和美國等其他國家很早就已設立了自己的防空識別區。

他說：“中方因此覺得自己也有必要設一個。這涉及一場重大的公關戰。