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2019年，甘肃酒泉市肃州区总寨镇在全市率先实施城乡建设用地增减挂钩拆旧还建项目。（资料图） 刘薛梅 摄
中新网兰州7月29日电 (记者 刘薛梅)一有闲时，王明香就会步行几百米，到村口查看新建的安居房进展，看着即将硬化好的街道，她盘算着“除了收拾厨房打厨柜，安装窗帘外，9月份便可拎包入住有暖气的房子了，冬天不再冷。”
王明香居住于甘肃酒泉市肃州区总寨镇西店村，600多户村民分散成14个居民点，由于离城区较近，不少村民常年外出务工，并在城区购置房屋，农忙以外的时间里，一个居住点就剩下三分之一的住户，村里空心化、碎片化、老龄化日益凸显。
近几年，酒泉市生态好转，雨水增多，一些年久失修、开裂的房屋出现后院倒塌现象，“早年用泥巴和麦草抹平的房顶四处漏雨，人连睡的干地方都没有。”王明香想起去年一连下的几场雨，更加迫切想住上新房。
酒泉市总寨镇西店村村民王明香查看新建的安居房进展。(资料图) 刘薛梅 摄
总寨镇党委副书记王军元说，以前农户自己修建房屋，没有统一规划，破旧的住宅在后期整治也只是修修补补，加上现在的长期闲置房、危房等，要消除“视觉贫困”，只有集中重新规划建房，才能解决根本问题。
2019年，总寨镇在酒泉市率先实施城乡建设用地增减挂钩拆旧还建项目，打破现有的村庄结构和村组界限，对空心组进行整体拆迁，修建居民集中居住点，以实现土地合理利用、居住条件改善、富民产业发展的三赢局面。
王军元说，在试点的西店村采取“住房补偿、生产用房补偿和货币补偿”的三种模式，整体拆除该村5个居民点、187户农房，选取村边的国道一侧新建60户、占地23.7亩的高标准居民安置小区和生产用房区，配套建设道路、上下水管网、集中供暖、绿化等基础设施，修建文化活动广场、集体经济用房、老人日间照料中心等。同时，在合理位置规划建设136亩的高标准集中养殖区。
目前，该项目盘活集体建设用地193.8亩，对有楼房的147户农户进行货币安置，总寨镇将土地增减挂钩与万亩高标准农田整理项目有机结合，对西店村4300亩土地进行整理，变小田为大田，统一流转到敦煌种业敦种隆丰公司，实施粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地项目，农户以土地和劳动力技术入股的形式参与分红，形成“公司+基地+村委会+合作社+农户”的发展模式。
即将完工的总寨镇西店村集中安置小区点。(资料图) 刘薛梅 摄
王军元说，增减挂钩可加速农民向城市和集镇集中，为城市工业化和城镇化提供发展空间和人力资源，住宅用地经过高标准农田整治后，村里可以引进龙头企业、合作社等，规模化经营，农户就近务工，使新居建设与产业发展时间上同步规划、空间上同步推进，增强乡村发展新动能。
在集中安置小区点，42套安置房和44套生产用房主体已完成粉刷工程，走进房屋，一派西北民居建筑风格，室内铺着平整的地板砖，后院还配有“小花园”，街道上，工人正加紧架设上下水管网、电网。(完)