亚太日报 | 一场灾难过后,他们被抛弃了

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6月15日,大规模山洪袭击了辛杜帕尔乔克县的梅拉姆奇地区。迪普-基兰-卡德卡失去了他的祖母,同时也失去了自己的家园、耕地和养鱼场,这是他和家人唯一的收入来源。

这场灾难导致了十几人死亡或失踪,多人受伤。洪水冲毁了房屋和桥梁、市场和道路,并造成1500多个家庭流离失所。

灾难发生后,政府与国内外慈善组织,以及救援人员、志愿者、研究人员立即驰援了该地区,梅拉姆奇也因此受到广泛的关注。

卡德卡希望自己与其他灾民的情况会逐渐好转。因为几个月过去了,该地区洪灾受害者的状况依然如故。“我们在灾前拥有一切,而现在则一无所有,没有家,没有土地,也没有任何东西了。我们感到被政府忽视了,就像没有国籍的难民一样。”卡德卡表达了自己的失望。

灾后,政府立即向受灾家庭提供了每户3万卢比的救济。几家国际救援组织拨款约35万,用于建造临时住所。

但卡德卡及其他灾民无法使用这笔钱重建房屋。他们一无所有 —— 农场早已遍布沙砾与碎石。这些家庭不确定自己何时能够得到建造新房的援助,尽管他们已被承诺会得到50万的救济。

“自灾难发生后,我们一直住在叔叔家。天气越来越极端,锌板搭建的临时住所无法抵御寒冷。我们整晚都无法入睡。我们应该尽快搬到其他地方,但我们不知道该去哪里。”

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梅拉姆奇流离失所的家庭目前要么住在临时房屋、小屋或牛棚里,要么住在某个亲戚家里。他们担心,在未来5年内,他们的状况会与2014年朱雷山体滑坡的受害者一样 —— 他们仍在为重新开始正常生活而奋斗。

2014年,一场大规模的山体滑坡袭击了朱雷,至少有170户人家流离失所,122户家庭失去了亲人。在灾难发生7年之后,许多灾民仍生活在临时住所中,等待政府的支持。虽然长期以来一直在讨论统一安置的问题,但当地人对落实部分深表怀疑。

在朱雷山体滑坡之后,2015年4月发生了地震,仅在辛杜帕尔乔克就有超过3500人死亡。2016年,洪水再次夺走了人们的生命和财产,而山体滑坡则每年都会发生 —— 在过去的七年中,没有一次的季风是没有造成生命损失或伤害的。

据专家分析,气候变化不是灾害发生的主要和唯一原因,但它确实在这些灾害的重复发生中起到了催化剂的作用。气候变化专家曼吉特-达卡尔提出,这些灾害会时常发生,所以需要做一些必要的准备,包括针对极端灾害和缓慢发生的灾害事件。

他说:“我们需要建立一个预警系统,对即将发生的灾难性事件发出警告,以便在不损失任何人的生命或财产的情况下采取必要的措施,”他补充说,“我们需要确保为那些需要从灾区转移的人提供一个安全的地方。”

达卡尔建议,国家应该提前计划好这一切,这样在灾难发生时,人们就不会显得束手无策。他进一步建议当局继续通过河流流量的数据,事先评估洪水或干旱的可能性。

同时,国家灾害风险预防管理局认为,季风灾害背后的原因现在还无法确认,但是,气候变化是其中一个因素。其他原因可能还包括地震、建筑和基础设施发展对地表造成的全球性破坏等等。

据该局发言人迪扬-巴塔拉伊博士介绍,当灾害发生时,他们首先关注的是对受害者的即时救济,然后再进行重建和安置工作。

在喜马拉雅地区,用于重建被毁房屋的资金为50万,丘陵地区为40万,德赖地区为30万。对于无家可归的人,在地区灾害管理委员会的领导下,会先搭建一个临时的生活场所。

至于一些因情况复杂而无法重新建造房屋的地区,政府会提供30万给受灾家庭,让他们可以在其他地方购买土地。

辛杜帕尔乔克县长贝达-尼迪-卡纳尔承认,一切都还没有安定下来。“我们已经开始了重建和安置工作。今年冬天将在一些地方开始建造房屋。我们估计,到2022年的雨季,灾民将能够拥有自己的住房,”卡纳尔说。

卡纳尔表示,当局正在梅兰奇和海兰布地区寻找更安全的地区进行重新安置,以减少洪水和山体滑坡在未来的影响。他指出,由于当局缺少评估的人力和技术,所以工作进展缓慢,但正在进行中。

自然灾害在尼泊尔和喜马拉雅地区变得越来越普遍,灾害评估和风险管理方面需要采取更完善的方法。但国家似乎只在灾害发生时才会进行关注。

来自辛杜帕尔乔克的本地记者阿尼什-蒂瓦里密切关注着该地区每年发生的灾害,他认为政府只对灾民做出承诺,却并没有付诸于行动。

“在任何灾难发生后,都会有来自国家层面的高级别访问,并作出大量的承诺,但这些承诺从未得到落实。同样的错误一直在重复,”蒂瓦里说道,“洪水虽然无法控制,但少数山体滑坡是可以预防和管理的。”

他表示,许多村庄仍然处于危险之中。在灾难发生多年以后,灾民仍然生活在高风险的定居点,等待国家的援助。 最近,至少有1000个家庭向政府提交了重新安置的申请,但到目前为止,还没有得到具体的回应。

“我担心同样的事件会再次发生......但政府却无动于衷,”他难过地表示。

(来源:亚太日报 APD News)