西湖與運河：一座城市的“雙申遺”範本

新華社杭州６月２２日電（記者段菁菁

韋慧）２２日下午，在多哈舉行的第３８屆世界遺產大會上，中國大運河申遺成功。其中，最南端以及浙東運河起點的１１處遺產點，串起的是運河流經杭州這座城市的“前世今生”。

與此同時，這座城市的另一項世界文化遺產西湖也迎來申遺成功三週年。杭州，成為中國罕見的“雙申遺城市”之一。

與３年前的西湖申遺不同，在中國大運河申遺過程中，杭州並不是牽頭城市。但杭州運河的綜保工作不僅走在了全國前列，還形成了獨具特色的“杭州模式”。

“１０年前，杭州運河綜保工程就確立了三大目標：還河於民、申報世界遺產、打造世界級旅遊產品。”杭州運河集團總經理鄭翰獻說，圍繞著三大目標，杭州提出“保護第一、生態優先、擴展旅遊、以人為本、綜合整治”五大理念。

２００６年５月，《京杭大運河保護與申遺杭州宣言》通過，讓大運河申請加入聯合國世界文化遺產名錄的夢想邁出實質性步伐。

有賴於世界文化遺產所帶來的影響力，西湖入遺後的第二個“十一”黃金周，旅遊總收入８７．６５億元人民幣，並顯示出了巨大的歐美遊客市場潛力。

而圍繞“打造世界級旅遊產品”的目的，運河杭州段開通了以運河為中心的水上旅遊線路。統計顯示，運河水上游接待遊客人數從２００３年的６８１９人次增加到２００９年的５９０９３人次，旅遊收入年均增幅約１６２．０６％。

“雙申遺”為杭州帶來良好經濟效益的同時，如何做好開發與保護，成為世界遺產在入選後遇到的最重要課題。

西湖曾面臨開發與保護之間的博弈。為此，杭州市政府承諾，申遺成功後的西湖將堅持“還湖於民”目標不改變、門票不漲價、博物館不收費、土地不出讓、文物不破壞、公共資源不侵佔等“六個不”。

２０１４年初，西湖關停了景區內３０家高檔會所，讓公眾有權利去享受公共資源，實現公共資源利用效益的最大化、最優化。

三年前，西湖的申遺成功，讓西湖保護有了世界標準；三年後，秉承西湖經驗，大運河申遺早已達成共識，文化遺產不應成為被利益驅使的遺產，而要讓文化真正傳承下去。

“申遺不是目的，保護和傳承運河文化，繼續發揮運河在經濟社會全面發展中的重要作用，是大運河保護和申遺工作的宗旨。”杭州市大運河保護和申遺工作領導小組辦公室主任王水法說。（完）