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【亚太日报 刘孟卓】深圳前海深港现代服务业合作区建立已踏入第四个年头，回顾四年之前国务院为前海合作区制定的战略定位，“粤港和“现代服务业创新是反复强调的关键词。“创新是前海合作区发展的唯一出路和明确方向，但“粤港定位却因前海注册港企少而被外界所疑虑。目前7683家企业中，香港企业并不多，仅有不到500家，占整体的6%，有汇丰、渣打等企业，但香港现代服务业经营者90%以上都是中小型企业。如今，为吸引中小港企入驻，前海已开通各项优惠政策，包括金融、财税、土地、人才优补、法制、教育医疗、电信等七大领域30多条优惠政策，“前海只欢迎大企业的错误印象不会成为阻挡港企入驻的原因之一。
前海不仅欢迎大企业
8月21日，前海管理局投资推广处处长戎卫华在“深圳前海深港现代服务业合作区惠港政策讲座中表示，前海不仅欢迎大型企业落户，更出台一系列措施支持香港的中小企业前来投资兴业。戎卫华提到，在前海注册的香港企业有机会在融资、财税、土地等方面获得优惠政策。以财税政策为例，从事现代物流、咨询服务、科技服务和文化创意领域的企业按15%征收企业所得税；经由前海管理局认定的境外高端和紧缺人才将享受15%个人所得税优惠。
次日，记者从管理局投资推广处了解到，前海已取消500万元资本金注册的限制，并有一系列措施扶植前海开发区内的港资中小企业。除此之外,内地政府设立了9.2亿元的扶植基金作补贴，鼓励中小企创新及创业，并有“参补制度，由政府注资入股但不分红。而若企业有需要，可以进行跨境人民币贷款、融资、汇兑。
作为人民币最大的离岸市场，香港人民币存款超过11000亿元。在前海注册的企业可以向境外银行借人民币，此举将有效促进离岸人民币有序回流，是对跨境人民币业务的创新。
数据显示，截至8月中，共有11645家企业在前海注册，总注册资本达6389亿元。“虽然一万多家企业中只包括500多家香港公司，但香港公司普遍质量很高，以金融、现代物流及商贸为主，平均资本金达七八千万元。戎卫华说。
门槛取消有利于投资便利化，也吸引有活力的中小企业。而为进一步吸引香港企业，前海6月底出台了深港合作规划，香港青年创业梦工厂9月正式运行，引进30家港青创新创业团队入驻，预计到2020年为香港青年提供10万个以上中高端就业岗位，打消港人对前海的疑虑。
直通车让港企投资“一步到位
5月，前海开通“港企直通车，前海e站通内设立专门窗口为拟註册港资企业服务，对符合要求的港企优化审批措施，将前置审批变为同时审批。香港投资者在向市场监督管理局办理登记营业执照或变更登记的同时，可向前海管理局领取外商投资批准证书或变更后的证书。“直通车的通车大大缩短港企的手续办理时间，极大提升了港企投资的便利性。
“港企在前海注册手续一周之内就可以跑完，而在香港本地注册可能需要一两个月。可以说，现在在前海注册企业所耗费的时间和资金成本都要比香港低。戎卫华说。
8月，“直通车升级，前海管理局在香港金钟设立办事机构，香港企业和其他投资者可就近注册成立前海公司。在“家享受前海提供的所有服务，成为联系服务港企、港资的重要纽带。
中国银行深圳市分行副行长叶新阶日前表示，中行已为进驻深圳前海合作区的境内、外企业提供企业注册、证件办理、收支结算、融资管理、投资银行、个人金融及谘询培训等一揽子综合性金融服务。该行所提供的一揽子综合性金融服务，可以帮助企业妥善应对入驻前海后，在不同政策背景下所面临的一系列问题和机会。
**数量可以“井喷 **但质量要“大跃进
一位来前海注册企业的董先生告诉记者，“注册的企业每天高达30到40家，这个数据可能有点高，真假不知道，不过冲着避税来，提前“占坑这应该是正常的，如今企业几乎都在区外经营，等前海基建建好了进来还是不进来，那都是两三年后的问题了。
“井喷和“高速，是今年以来不少媒体报道前海入驻企业数量时用的词。每天约30家企业进驻，多时约100家企业，前海正以前所未有的速度发展。“虽然今年井喷，但不是大跃进。前海管理局新闻发言人王锦侠表示，企业注册速度在预期中。
根据资料显示，2012年前海全年共批准入区企业302家，完成注册登记的企业142家；2013年入驻企业3553家；2014年8月底，入驻企业为11645家，每天增长约30家，重点发展的金融业稳占6成。
企业大量的进驻，咨询公司业务繁荣。“企业在前海注册的速度加快，尤其是审批取消之后，门槛降低，每天来公司咨询不少，关注优惠政策落地，更关注毗邻香港，金融创新的优势。前海一家咨询公司的工作人员张先生介绍，公司不再停留于咨询、代注册业务，而延展到跨境投融资配套服务、产业行业聚会、主题论坛研讨等。而前海管理局方面人员有限，甚至将部分论坛交由咨询公司承包。
前海新闻发言人王锦侠认为这一现象符合新区开发企业集聚的规律。王锦侠将前海企业入驻划分为三阶段。第一阶段是2012年国务院批复前海深港合作区，到2013年3月前海出台产业准入目录出台以前，企业数是200到300家的概念。前海实行严格把关，审批周期长，每一家企业都必须报商业计划书，企业进驻缓慢。
第二阶段，2013年3月至今，尤其9月份企业进驻零审批，注册便利化，另外配合企业所得税减按15%、国务院22条等一系列政策落地，企业进驻加速。
第三阶段将从今年国庆后开始。因为十八大四中全会召开、法治中国建设，前海的“特将进一步凸显，年底企业有望达到1万家，而且将从数量的猛增到质量的提升。
前海即将迎来“质的飞跃
“虽然今年井喷，但不是大跃进。王锦侠表示，“产业准入目录落地当年，我就预测前海企业理所应当突破1万家，现在速度印证想法。现在的速度对我而言非常正常，不是很吃惊的事情。只是担心基建压力大。
拿地和减税，是企业到前海的最原始动力。今年3月前海企业所得税优惠目录出台，除金融业外，现代物流业、信息服务业、科技服务业、文化创意产业四大领域的企业减按15%的税率征收企业所得税，再次引来企业关注。
王锦侠坦言，早来“占坑的一定有，而且越早越多，越晚越少，因为刚开始是朦胧的，企业只顾抢占先机，后来政策越来越清晰，反而会减少。而针对今后企业入驻问题，王锦侠称，现在的前海注册地和经营地分离是一种突破，因为基建还没有建好，一旦建好，按照注册地和经营地一致原则，企业一定要进来，不需要采取措施，企业能否留在前海发展，最后由市场起决定作用。
按照王锦侠的说法，前海即将进入企业进驻第三阶段———质量提升。前海管理局招商引资也走向精准化，从单个企业转向全产业链着手，鼓励总部企业落户，搭建交易要素平台。例如早前香港金银业贸易场就计划在前海投资近10亿港元，设立可供外界参观的黄金、白银交割仓库，第一年有可能带动近百家企业进驻前海。不远的未来，前海即将迎来“质的飞跃。