亚太日报 | 布林肯访华,能解决多少问题?

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亚太日报驻波士顿记者 岱可

美国务卿布林肯结束为期两天(6月18-19日)的访华行程,最终以与中国领导人的会面收官。布林肯无疑是满意的。

首先拜登对布林肯此行是点赞的。他对媒体说布林肯在北京做了一大堆的事情,且表示美中关系现在走上了轨道。当有记者问他是否取得进展时,拜登说:“你不必问这个。 你可以问问取得了多少进展。”

其次,布林肯本人也颇有成就感。他在北京举行的新闻发布会上明确表示此行是“积极的一步”。“我们不会在任何一天在我们之间的每一个问题上都取得成功,但在很多领域,根据我们为这次旅行设定的条件,我们已经取得了进展,我们正在向前迈进,”

他在接受CBS专访时对此行的总结是“更好的开始或者重新开始”。被问及诸如芬太尼、人员禁止出境等具体问题时,他表示在谈判中,特别针对芬太尼,他暗示问题是可以解决的。整个采访可以看出他是积极的、兴奋的。在之前新闻发布会上,布林肯也告诉记者,中方同意成立一个毒品问题联合工作组。

无论是布林肯本人还是国务院的通报都将布林肯与同行的会谈定义为坦诚的、实质性的、建设性的。

美国驻华大使伯恩斯公开表示,中国的接待给予了布林肯极大的尊严。

值得一提的是,也有美国媒体认为,布林肯此访就是在“表演”而已。即便媒体尽其所能发挥其监督批评的角色,但是也不得不承认布林肯此访有助于结束双边高层外交的僵局。布林肯此行为美中关系扫开了一些路子,但是如何走还未知。要重建中美关系的稳定和平衡将需要更多的努力和政治意愿。虽然双方都表示希望减少摩擦,但他们对对方的战略评估并没有改变。

学者普遍认为,美中存在根本矛盾,包括实力对比发生变化以及无法绕开的台湾问题,不是人员变动或者几次会谈就能解决。最多就是在一些具体操作上能做出些许变通,在不涉及核心利益的事件的处理上随着需要做一些让步。美国在对华的根本政策上,并未看到改变的意图。

此外,强调建立联盟来围堵中国的战略是拜登上台提出来的。他上台之后,可以看到扎扎实实在构建盟友链,无论布林肯和苏利文都是这个战略的倡导者和推手,很难看到拜登政府如何在这个政策上做出大的调整。有中国学者将美中关系恶化推到特朗普头上,但事实上,真正恶化是拜登上台之后。特朗普时期,他和国务院的关系几乎可以用很差来形容,很难想象,他的外交指令能得到很好执行。民主党政府则相反,国务院系统当不遗余力为其服务。所以美学者专家认为拜登上台后的对华政策更加恶化了美中关系。

白宫政府或者试图在缓和对华关系的界定,至少在语汇上。大家都注意到今年4月份,苏利文开始“卖”拜登政府的新工业经济政策,其中,有试图缓和与中国关系的意味。但仅仅是通过使用稍微中性的、不太刺眼的词汇来描述美国的工业政策,明显的就是强调美国不主张“脱钩”,之所以采取现在的政策是为了减少风险。不过虽然是在寻找一些不同表述,也可以理解为,白宫认为和中国的关系需要某些缓和。

(来源:亚太日报 APD News)