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作者：Jomo Kwame Sundaram，联合国前官员，马来西亚经济学家
编译：艾仁
美国总统唐纳德·特朗普再次因肆意对世界其他国家征收全面关税而引起全球关注。他提醒我们，美国仍然是老大，并声称要通过牺牲其他所有人的利益来确保“美国优先”，从而“让美国再次伟大”（MAGA）。
解放日？
特朗普于4月2日宣布的“解放日”引发了人们对其提案的最终形式、含义、重要性以及可能产生的影响的疯狂猜测，这些影响不局限于近期，而是长远。
自那时起，世界各国一直在努力更好地理解总统保护自身利益的意图。这也引发了关于管理调整和增强韧性的大量讨论。
由于特朗普单方面放弃在特朗普1.0时代重新谈判的修订版自由贸易协定，其北美邻国感到震惊，率先公开表态。
近期，中国颇具讽刺意味的对等回应，却给了特朗普另一个借口，让他以更具惩罚性的方式升级其“对等关税”。即使在特朗普对中国征收最新关税之前，中国也已几乎没有什么可输的了，于是对“橙色皇帝”说“不”，将冲击点从制造业转向了农业。
只有主要经济体才敢于反击。然而，由于地缘政治因素，包括特朗普要求更“公平”的北约费用分摊，欧洲似乎不太可能做出足够强硬的回应。
许多人优先考虑西方联盟，而少数人则倾向于其他选择。总统感受到了“沉默的羔羊”的情绪，幸灾乐祸地看着外国领导人络绎不绝地来“拍我马屁”。
特朗普的关税迷恋
关税声明并非板上钉钉。特朗普的支持者，尤其是来自美国企业精英的支持者，将在多大程度上成功修改其措施，仍有待观察。
他不太可能对来自国外甚至美国国内的反对意见做出积极回应。这些关税即使在生效后，仍将在法律和立法程序中受阻一段时间。
一些参议院共和党人的反对意见表明，美国国会可能会否决这些关税，认为其严重侵犯了他们的宪法特权。
这些关税以行政命令的形式宣布，将受到司法审查。当然，白宫必须重新考虑哪些战斗值得打，哪些战斗值得低调地做出让步。
共和党控制的国会与白宫之间达成挽回面子的妥协的可能性越来越大。这样一来，外界的注意力就可以转移到中国和伊朗等更受青睐的目标上。
其他一些国家，尤其是金砖国家，也可能受到打击，以“挽回面子”。总统可以声称他曾尽力争取让美国再次伟大，但被与外国有关联的反对者挫败了。
尽管特朗普的批评者大肆宣扬他随后的修改、让步、修订和推迟，但他声明的更重要意义却在于其他方面。
分裂必亡
特朗普2.0将决定美国与世界交往的条件。他已经提醒所有人，他是“大破坏者”。他的团队将合作视为失败者，其目标是打压他人。
特朗普颠覆了世界贸易组织和所有美国谈判达成的贸易协定，除非它们最符合其利益。他已宣布将选择性地援引多边主义和法治，以最大程度地服务于其自身利益。
尽管所有欧洲国家都将受到特朗普关税的影响，但每个国家受到的打击程度不同。因此，建立一个强大而统一的欧洲立场将十分困难。这将阻止其他区域和多边组织采取集体行动。
特朗普一举提醒世界，美国仍然是世界第一，他是认真的。批评者忽视了他的目的和战略，认为他的方法和策略是交易性的、愚蠢的或非理性的。
疯狂的手段？
特朗普的经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰为“特朗普经济学2.0”提供了经济依据。他认为，世界必须为美国表面上提供的“全球公共产品”买单，尤其是美国的军费开支。
他还坚称，美国允许美元充当世界储备货币，是在帮世界一个忙。他忽略了美元如何赚取铸币税，以及它拥有向世界其他国家发行债券而无需偿还的“过高特权”。
他所谓的“海湖庄园协议”旨在通过与美元挂钩的货币和相关的数字货币安排，提供更稳定的金融环境，要求资金流向美国财政部和美联储。
特朗普承诺将对那些慷慨资助他连任竞选的超级富豪进行更具累退性的税收改革。与以往一样，这些改革将被一些针对“中产阶级”的税收减免所掩盖。
从潜在的累进式直接税制向更间接税制的转变已经开始，拟议的关税将影响进口商品的购买。
产业政策重演？
关税无法在一夜之间重启长期废弃的生产。早期的制造业岗位因进口和生产流程自动化而流失。
恢复废弃的生产能力和产能主要会创造一些低收入的就业机会。“堡垒美国”计划将吸引一些投资，主要针对有限的美国市场，但它无法像过去那样转型成为世界制造业强国。
最近的回流努力令人尴尬地以失败告终。全球领先的（台湾）半导体制造商被迫迁往美国的困境就证明了这一点。
特朗普转向产业政策与其说是进步，不如说是回顾过去。它试图挽救缺乏竞争力的旧产能，而不是推进具有潜在竞争力的新投资、技术、生产能力和产能。
此外，投资和技术推广需要支持性政策，特别是在人力资源和研发方面，而这些政策正因马斯克主导的政府削减开支而日益受到削弱。
注：本文为亚太日报原创内容，未经授权不得转载。
