中國國家行政學院向港財政司提交《財政預算案》意見書

中國國家行政學院（香港）工商專業同學會成員出席發佈會。亞太日報記者朱藝攝。

【亞太日報記者朱藝 實習生錢雯秋】1月22日，中國國家行政學院（香港）工商專業同學會（簡稱CAGAHK）就2016-2017年度《財政預算案》向香港特區財政司司長提交意見書，分別就支持中小企、貿易物流、旅遊、航空、工商專業、銀行業、證券業、保險業、稅務等不同範疇提出了具體建議。

CAGAHK認為，國家正大力推進“一帶一路”戰略和“十三五”規劃，面對這樣的大背景，特區政府必須從以往的積極不幹預施政理念，改為適度有為的主導角色，推出更多長短期的財政措施，把握發展機遇。

在22日的發佈會上，CAGAHK副主席朱永耀指出，目前“一帶一路”沿線國家多是發展中國家，對於巨大災害的應對能力不足。香港應結合其在資本市場及再保險兩方面的優勢，成立工作小組，有計劃地發展香港成為地區性的巨災債券市場，進一步鞏固香港成為地區再保險中心的角色。同時，可以提供優惠的稅務安排給予有關“一帶一路”的特別基建工程再保險項目；鼓勵國內和外資再保公司在港成立及擴大業務範圍；吸引專家匯聚香港，一起為鞏固香港為再保險中心而努力。

朱永耀還提出，希望政府能夠投入更多的資源吸引本地年輕人投入再保險工作行列，如政府可以撥款在大學成立保險或再保險相關學位課程、提高人力資源等。

至於旅遊業方面，CAGAHK非執行副主席姚思榮指出，香港旅遊業自身發展的問題以及國外景點對內地遊客的吸引導致了香港旅遊業的頹勢，同時也影響了餐飲業、服務業。他建議政府有效利用現有景點資源。

姚思榮指出，財政預算案要在增加旅遊新景點、加強“一程多站”及“一帶一路”旅遊新方向、建設粵港澳旅遊區等方面提出相關政策，同時要加快“機場三跑”及相關基礎建設。

CAGAHK司庫陳鳳翔指，香港在推動人民幣離岸業務上具有絕對優勢，他建議政府吸引跨國和內地企業在香港設立部門管理內部的財務運作，推動香港發展為“企業財資中心”(Corporate Treasury Center)，吸引更多人才及資金匯聚香港，進一步推動人民幣成為地區貨幣，讓人民幣進一步國際化。

CAGAHK理事繆英源認為，政府應利用好現有的資源，鼓勵拓展香港金融市場，使之成為一個更高效、透明、多類型的交易市場。他還建議政府初步將證券印花稅降為只向賣方單邊收取，三年內完全取消證券印花稅，迎接全方位的市場競爭，鞏固香港國際金融中心地位。

CAGAHK理事文思怡建議政府將個人基本免稅額及已婚人士免稅額提高十個百分點，繼續寬減利得稅、薪俸稅和個人入息課稅，和繼續寬免差餉等一系列稅務措施。

CAGAHK主席李毅立最後總結時說，期望財政司司長能參考同學會的建議，推出相關的政策措施並盡快落實，增加香港應對經濟常態下的實力。