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作者：《亚太日报》特约记者岱可
美国国务卿布林肯结束了上任以来第二次访华之行。在为期三天的访华行程中，他逛了上海外滩，观看了CBA球赛，最后在北京798艺术园购买了摇滚唱片。相比国内媒体每每热衷于报道美高官的“亲民”，甚至所到每一处日后都会成为打卡点的热情，美国媒体没有太多挪出时间和篇幅渲染其买唱片之类的活动。从美官方发布消息以及对业内人士的采访来看，对布林肯此访大概有以下几点评估。
美方主流基调认为，布林肯的出访是达到预期的。布林肯此访延续了旧金山峰会精神，旧金山峰会不仅为迅速恶化的美中关系提供了支撑，并让双方在此基础上努力构建双边关系。无论是布林肯的访问，之前耶伦的访问，还是商业团体的访问，都展现出进行对话的努力。所以尽管美中关系依然在竞争与合作之间挣扎，但双边关系通过密集对话得以稍微稳定。
布林肯此访突出的是学生、学者和企业之间的交流。在双边关系比较紧张的情况下，中美两国力图企稳，人文交流无疑是突破口。从布林肯第一站选择上海，行走外滩，参观上海纽约大学并与学生们互动的安排来看，呈现“民间友好”或者是此访的一个主要基调。事实上，在布林肯行前的吹风会上，美高官谈到布林肯访问的一个目的是在重要事件上取得进展。这些重要事件包括落实旧金山承诺，推进禁毒等问题上的合作，加强两军沟通，以及在人工智能风险和安全问题领域的会谈，最后一个便是探讨加强民间联系的途径。
目前美国有超过29万名中国学生，但在中国留学的美国人仅不到900人，这比十年前（1.5万名）有显著下降。但无论是中方还是美方，都乐于看到未来能有更多美国学生前往中国读书，因为在未来各个领域，包括政府、商业、社会、气候、科技以及其他领域，年轻人都将成为领导者，因此让他们了解彼此的语言、文化和历史，对未来解决双方之间的分歧很重要。在美方看来，要吸引美国学生来华读书，重要的是要为他们创造自由讨论、隐私安全保障以及便利出行的条件。
根本限制美国学生前往中国学习的因素之一，便是美国国务院的旅行建议。2020年9月，美国务院将中国列为3级“重新考虑旅行”的行列，称中国存在任意执行无入境法律、以及错误拘留的风险。对于那些想送孩子去中国读书，或者只是参加暑期项目的家长来说，这样的“建议”让他们不愿意去冒风险。
对于由于美中关系紧张引发的人员交流之间出现的困境，外交官们很早之前就有担忧。各种煽动人员交流带来风险的言论，已经受到一些长期从事外交工作人员的关切，他们一直希望推动减少人员交流的障碍和限制。
布林肯在结束访问后的新闻发布会上，用了很大篇幅谈论人员交流问题。但对于那些“红线”议题，比如台湾问题、援助俄罗斯、南海、甚至人权问题，虽然每次都会出现在美高官访问的议题清单，但他们清楚这些议题不会是访问寻求突破的项目。
美官方通报布林肯访华有三个主要目标：一是在关键问题上取得进展；二是明确、直接地沟通对双边、地区和全球问题的关切；第三，再次负责任地管理竞争，以免导致误判或冲突。
（来源：亚太日报 APD NEWS）
