亚太日报 | 东盟峰会召开,重点问题是这个

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11月10日,2022年东盟峰会在柬埔寨首都金边召开。

据美联社报道,美国总统拜登将出席此次峰会。马来西亚战略与国际问题研究所的专家托马斯·丹尼尔说,拜登通过亲自出席东盟峰会,将能够推动美国的利益,并明显表明华盛顿对该地区重新作出的承诺。东盟今年将把美国提升到“全面战略伙伴关系”的地位,这在很大程度上是双方关系加强的象征。

在东盟峰会之前,美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)在10月底由华盛顿战略与国际研究中心主办的圆桌会议上说,“美国高层出席这些峰会将展示我们对该地区坚定和持久的承诺。从总统到国务卿,整个美国政府都知道,美国未来的安全和繁荣完全取决于印度-太平洋地区发生的事情。”

柬埔寨是这次东盟峰会的主办国。柬埔寨首相洪森在会前邀请了乌克兰参加这次峰会。柬埔寨首相办公室表示,洪森本月初与乌克兰总统泽连斯基通了电话,这位乌克兰领导人要求在峰会上发表视频讲话,但目前尚不清楚这一提议是否得到批准。

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克里滕布林克对乌克兰的加入表示了欢迎。他说,美国正在与东盟国家合作,“确保乌克兰有意义地参与,并确保东盟峰会伙伴能发出一个强有力的信息,即大国不能简单地从较小的邻国那里得到它们想要的东西。”

克里滕布林克还表示,美国将与东盟国家讨论采取更多措施向缅甸军政府施压,迫使其停止杀戮行为,走向民主道路。

在10月底的一次特别会议上,东盟其他成员国——柬埔寨、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、老挝、新加坡、泰国、越南和文莱——的外交部长承认,他们为实现缅甸和平所做的努力没有成功,并呼吁采取“具体、实际和有时限的行动”来支持“五点共识”的实施。

缅甸军政府最初同意这项协议,但除了寻求人道主义援助和允许东盟特使、柬埔寨外交部长布拉索昆访问之外,几乎没有做出什么努力来执行“五点共识”。

在这样的僵局下,东盟没有邀请缅甸军政府领导人参加此次峰会,与此同时缅甸也拒绝向峰会派出代表参加,不过一些较低级别的官员已经参加了一些峰会前的会议。

今年8月,东盟外长发表了一份联合声明,批评缅甸缺乏进展,但也仅此而已。此次峰会将继续讨论缅甸的问题。不过,参加峰会的各国领导人也有可能选择等到2023年对缅甸采取更强硬立场的印尼担任东盟轮值主席国后,再采取更果断的行动。

“他们很有可能会选择推迟,把这件事再拖下去,”丹尼尔说。

除了缅甸问题,预计将持续到周末的会议还将集中讨论南海问题、疫情问题、地区贸易和气候变化等问题。

此外,俄乌冲突带来的能源问题、供应链和粮食安全问题,也是此次峰会的重点。

(来源:亚太日报 APD News)