【亞太日報訊】據新華國際報導,印度總理莫迪13日開始訪問印度洋島國斯里蘭卡,這是印度總理時隔28年首次訪問這一鄰國。
新華社記者吳強認為, 莫迪訪斯著眼點有三個,一是恢復兩國戰略關係,二是尋求兩國在防務上的合作,三是尋求在能源和經貿領域的合作可能,以鞏固印度在南亞和印度洋的影響力。 但畢竟長期不走動,雙方關係有些“生疏,這三個議題,莫迪都有“坎要過。
第一道坎:政治
按照雙方公佈的資訊,莫迪此行將與斯政界就泰米爾問題及由來已久的漁業糾紛等問題舉行會談。出發之前,雄心勃勃的莫迪毫不掩飾對此行的期盼。他通過社交媒體公開表示:“我帶著愉悅和信心出訪斯里蘭卡,此訪將使未來的印斯關係更為緊密。
新華國際客戶端駐孟買記者唐璐說,作為28年來首位訪問斯里蘭卡的印度總理,莫迪此次訪問能夠成行,本身就有非同一般的意義。印度與斯里蘭卡有著深厚的歷史淵源,由於種種原因,印度與斯里蘭卡之間一度疏遠。有斯里蘭卡政府官員稱,斯里蘭卡前一屆政府並未與印度有過建設性的對話,兩國關係一直處於僵局之中。
新華國際客戶端駐新德里記者吳強說,漁業糾紛和泰米爾問題是雙方當前在政治上存在的主要齟齬。近年來,斯印雙方屢屢宣稱對方漁民非法進入己方海域捕魚,並抓扣漁民,導致兩國關係一再緊張。在泰米爾問題上,2009年,斯里蘭卡政府結束了與猛虎組織持續20多年的武裝衝突,實現了國家統一。印方希望斯里蘭卡加快北部泰米爾地區重建。
分析人士認為,斯里蘭卡今年1月大選後,新政府調整了外交政策。斯新總統西裏塞納明確表示,他將實行真正的全球化政策,與所有鄰國、所有重要國家都改善關係,並將印度作為首個出訪國家。
新華社駐科倫坡記者黃海敏解讀說,斯里蘭卡上屆總統拉賈帕克薩的政府被認為在外交上過於偏向中國,本屆政府有意改變這一印象,西裏塞納本周就在倫敦表示,印度是斯里蘭卡的鄰居,中國是斯里蘭卡密切的發展夥伴。
在雙方都有意恢復戰略關係的情況下,政治這道坎不難邁過去。按照相關安排,莫迪抵達後,斯方將在可倫坡為他舉行歡迎儀式,隨後西裏塞納將與莫迪會談,雙方交換或簽署一些重要協議。預計莫迪還將在議會發表演講。黃海敏說,邀請他國領導人在議會演說是一種少有的榮譽。
第二道坎:經濟
黃海敏說,近年來,印度與斯里蘭卡的經貿合作有些“不給力。例如在斯東部亭可馬里,雙方早在七八年前就商定要建設一個熱電廠專案,但一直沒有正式動工。
但隨著莫迪執政,印度開始加大與斯里蘭卡的經濟合作力度。《印度時報》說,印度在泰米爾人聚居的賈夫納援建了約2.7萬所住宅,莫迪到訪期間將向斯里蘭卡移交。
此外,今年2月,印度與斯里蘭卡簽署一項民用核能合作協議,依照協議,印度將幫助斯里蘭卡修建相關基礎設施、進行人員培訓。據吳強介紹,受限於技術、財政、政策保障、立法等因素,這一協議實施起來有難度。
吳強認為,在經濟援助方面,印度對斯里蘭卡的投入有限。雖然經濟這道坎仍然存在,但印度的策略是用軟實力提升在斯里蘭卡乃至整個印度洋地區的國際影響,印度的電影、板球、食品在斯里蘭卡頗為流行,印度文化對斯里蘭卡影響很深。另外,印度還在斯實施了不少移民和環保專案。
在行前發表的一份聲明中,莫迪就專門提到了雙方的文化紐帶:“印斯關係經歷了時間的考驗,我們有著共同的歷史、傳統和價值觀……兩國還共同熱愛板球這項體育運動。
第三道坎:防務
莫迪去年上臺之後,莫迪政府開始強勢推行印度洋戰略,以確保其在這一地區的傳統影響力,南亞正是這一外交佈局的重點。這其中,防務安全占的份額很重。
《印度時報》報導,印度從2011年開始就在重新規劃印度洋政策,並將馬爾代夫和斯里蘭卡作為這一政策的重要方向。2013年,印度與斯里蘭卡、馬爾代夫共同簽署《印度洋安全條約》,在印度洋區域建立合作平臺,共用資訊及相互支援,在打擊海盜、恐怖主義及軍火走私等方面加強海上安全合作。
吳強說,印度這一戰略的目的是要確立其在印度洋的戰略優先地位。鑒於印度在斯的傳統影響力,莫迪要跨過防務這道“坎難度並不大。西裏塞納上臺後,斯印兩國在防務領域的合作愈加密切。西裏塞納2月訪印期間,莫迪曾表示,印度將與斯里蘭卡擴大防務合作,並期待兩國在雙邊與多邊海上安全合作方面取得新進展。
吳強認為,面對印度這樣一個地區大國,斯里蘭卡奉行平衡各方利益的外交政策是很自然的選擇。