为支撑乌克兰，美国提出发行500亿美元战争债券

作者：萧耘

据彭博社报道，3月21日，美（国提议七国集团发行至少500亿美元的债券，以被冻结的俄罗斯资产为担保，支持乌克兰的战争。一位消息人士称，该提案包括汇集俄罗斯央行总计2800亿美元的资产，这些资产已被七国集团国家和欧盟冻结。

七国集团最初表示，这些资产将保持冻结状态，直到俄罗斯同意向乌克兰赔偿其战争造成的广泛损失。据熟悉该提案的人士透露，有关债券想法的讨论仍处于早期阶段。

该提议出台之际，美国正在努力向基辅提供资金，而国会仍搁置600亿美元的援助计划。虽然大部分被冻结的俄罗斯资产存放在欧盟，但美国持有价值约50亿美元的资产，而且美国总统拜登支持一项允许扣押俄罗斯资产并用于帮助乌克兰的法案。拜登告诉盟友，他希望在6月份七国集团峰会将在意大利举行时在使用这些资产的计划上取得进展。

另外的官员表示，该计划的收益可能超过500亿美元。例如，包括爱沙尼亚在内的一些欧盟国家已敦促盟友更加大胆，彻底没收俄罗斯主权资产。在1月16日，美国承认利用冻结的俄罗斯资产为乌克兰谋取利益存在法律困难。1月底，欧盟成员国拟将冻结的俄罗斯央行资产产生的数十亿欧元收入分配出去，作为将这些资产用于乌克兰重建的第一步。3月5日，英国外交大臣戴维·卡梅伦表示，伦敦准备向乌克兰提供俄罗斯央行冻结的所有资产，以代替俄罗斯在战后必须支付的赔款。

战争债券是一个古老的想法。英格兰银行于1694年发行了第一张政府债券，以支持该国对法国的战争。第二次世界大战期间，8500万美国人通过证券筹集了1850亿美元。

（来源：亚太日报 APD NEWS）