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亚太日报记者：荀诗林 曾新岚 周馨怡 刘丹忆
当北上广努力处理人口与公共资源的紧张关系时，武汉、长沙、成都、西安等“新一线”城市却频出奇招拉拢人才。
武汉计划5年让20万大学生住进人才公寓；成都对本科及以上毕业生“零门槛”落户；长沙对在长落户并工作的博士、硕士、本科毕业生提供1.5万元、1万元、6000元的租房补贴，且首套购房不受户籍限制；西安则计划5年内投入38亿元，引才育才100万名左右••••••
一边是一线城市广厦千万、年轻人一席难求，一边是新一线城市“管吃管住”还“零门槛落户”……城市要怎样规划，才能给予年轻人一片理想的发展沃土？亚太圆桌会携三位相关领域专家，为您带来解读。
专家介绍：
王鹏：亚太智库研究员，复旦大学中国研究院讲师；
匡亚林：亚太智库研究员，南京大学政府管理学院博士研究生；
黄日涵：亚太智库研究员，中国与全球化智库一带一路研究所所长。
【房价难高攀，逃离北上广】
亚太日报：近两年，为何越来越多的毕业生逃离北上广，转而青睐新一线城市？
王鹏： 主要原因有二：首先，武汉、成都等新一线城市在基础设施、就业机会、发展空间、劳动保障、环境保护、生活娱乐等诸多领域有了长足的进步。这些城市往往本身就是教育强市，拥有众多优秀高校。过去，由于在上述领域发展不如人意，于是“楚才晋用”、“孔雀东南飞”，留不住人才。
其次，北上广深老一线城市，优势仍然明显，但高房价、高户籍门槛等因素，也让许多年轻人望而却步。
“成都、武汉等城市与北上广等超一线城市的差距已经越来越小”，这个说法不准确，总体差距仍在拉大，因为老一线城市受“马太效应”，在城市竞争中更有优势。只是现在的年轻人在选择时，考虑的更多，或者说更“实惠”，不仅仅看到工作机会、发展机遇，而且全面衡量机会成本、性价比、个人实力与承受能力等因素。
匡亚林： 除了城市经济发展基础较好和新一线城市的落地成本较低之外，毕业生在选择就业城市之时，除了考虑传统的薪酬、行业、职位等因素，同时也会注重新的非物质因素，比如文化程度、环境质量、人文环境、社会服务水平，特别是教育质量。
黄日涵： 新一线城市的兴起是未来的趋势，从中国经济发展常态来说，不可能所有东西都集中在北京等地。推动各层次城市共同发展，符合全中国的均衡化发展态势。
【年轻人将成稀缺资源，各大城市你争我抢】
亚太日报：综观2017的人才政策，以蓉渝汉为代表的新一线城市为何齐发力大手笔吸引人才？人才的流入可为城市发展带来什么？
匡亚林： 成都、武汉、长沙等全国各大城市人才引进政策是一直都有的，只是2017年的政策扩张力度较为明显，这恰好反映了新一线城市对于新一轮人才发展战略制高点的抢占。拥有结构合理的人才资源就能抢占人才高地，为新一轮的经济社会发展腾飞奠定坚实基础。后工业社会，工业向服务业有序转移过渡，知识和技术是发展逻辑轴心，因而专业技术人才将成为新宠。
王鹏： 未来的城市战争就是争夺人的战争，尤其是争夺人才。目前总人口增长趋势趋缓，年轻人将成为未来中国的稀缺资源。
新一线城市吸引人才就是为了给本市注入创新动力，同时在各个领域、行业、层级补充新鲜血液，防止出现劳动力断档。这方面不仅武汉、成都等传统强市做得好，南昌、合肥等“准新一线城市”也利用自己邻近东部沿海地区、承接产业转移的优势，在人才政策上推陈出新。
【人才最看重机遇，提前规划为民造福】
亚太日报：城市应如何管理和服务，才能留住人才？该如何平衡城市规划和外来人口的关系？
黄日涵： 大多数人口流动都是一种市场性行为。想真正平衡人口流动，要以市场、经济发展为导向。实现信息城镇化建设，各地均衡化发展，实现人口落地就业。
至于管理和平衡，人才最看重的是机遇和晋升条件，一定要给予相应配套的鼓励政策、安家费、科研启动资金、创业优惠条件等，这有利于人才的流动和保留，人才也能创造更多的科技价值服务当地社会。
王鹏： 关键是市政规划要有超前意识。既然“引入人才”是长期政策，那么在规划时，大到新区建设（比如武汉的长江新城），小到车道的设计、停车场车位的预留，都要提前做好充分的调研，并根据发展趋势，科学设置“提前量”，提前规划就是为民造福。
【三百六十行，人才要多元】
亚太日报：对于一座人口千万级的大城市，什么是合理的人才结构？
匡亚林： 要完善人才机制，引所需之才，形成重才、引才、爱才、用才的优化环境，如上海等地开展的人才落地积分制就是较好的有益借鉴。其次，要控制行业人才比例，高技术职称的人才占人才引进的总量要适度与均衡；另外，在提升城市软实力，人文环境、宜居程度、文化内涵、城市环境等方面要下功夫。
总之合理的人才结构要综合几个方面：人才行业分布合理，人才年龄结构梯度、层次结构合理，人才专业构成相互支撑，以及人才当量密度合理。
黄日涵： 对于千万级人口规模的城市来说，人才的匹配一定是多方面、多元化的，既要有高层的管理人才，也要有具体项目的执行人，包括垃圾分类、医疗卫生等。
一些地方性城市受限于国际化程度不够，管理者思路僵化，理念也不够。这种情况下，引进人才有利于弥补其短板。
实现全方位的发展要有整体性的配套方案。人才不能光靠引进，当地的人才也尤为重要。双方面相结合，才能更好为当地的经济服务。
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（来源：亚太日报）