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【亞太日報訊】26日-27日，七國集團首腦峰會在日本召開。各國首腦雲集之時，衝繩的美軍基地工作人員奸殺棄屍案卻引發輿論關注。這一次，衝繩民眾的委屈能得到徹底安撫嗎？“讓美軍滾出去”的願望有可能實現嗎？
時間敏感 空前重視
“這次衝繩棄屍案發生在七國集團首腦峰會之前，日美兩國政府可以說是空前重視。”外交學院國際關系研究所教授周永生接受本報采訪時說。
日本共同社引述消息人士透露，日本首相安倍晉三與美國總統奧巴馬的首腦會談提前到25日晚間舉行。《衝繩時報》引述美國政府消息指，奧巴馬可能在會面時向安倍表達歉意，並向死者家屬致哀。
4月28日晚，日本衝繩一名20歲女子晚上外出時，被一名32歲美軍男性雇員襲擊。該男子曾是美國海軍陸戰隊隊員。5月19日，該男子被捕。
之後，日美兩國政府高調處理。5月19日晚，日本外相岸田文雄與防衛大臣中谷元分別向美國駐日大使肯尼迪、駐日美軍司令約翰·多蘭提出抗議。此外，據日本NHK電視台報道，中谷元在24日的眾議院安全保障委員會上表示，將會在6月份新加坡舉行的與美國國防部長卡特的會談上，再次抗議。
美國方面同樣不敢懈怠，繼19日美國國務院發表聲明後，美國國防部部長卡特21日表示，“希望按照日本法律處理”。
“這是美國沒有管理好自己的軍官和士兵的典型案例，又發生在這個時間點上，這讓美國非常被動，所以美國慎重對待。”周永生說，“日本方面，作為首相，安倍必須讓民眾看到自己重視保護國民。他與奧巴馬的直接交涉在一定程度上能安撫一下民眾。”
新仇舊恨 民意洶湧
“支撐（駐日美軍）基地的衝繩縣民眾已不能再把情緒壓制在心中，處於爆發狀態。”日媒這樣形容。據日本共同社報道，衝繩當地組織“全衝繩會議”決定，將於6月19日舉行大規模集會向日美兩國政府提出抗議。
“在日美關系中，衝繩一直都是焦點問題。美國駐軍的70%都集中在衝繩，惡性事件不斷。”周永生說。衝繩縣2015年3月的統計顯示，縣內共有33個美國軍事設施，其中影響最大的是美國空軍嘉手納基地與普天間基地。據衝繩縣警方公布的資料顯示，自1972年末美國把衝繩“歸還”日本至2015年末，衝繩共發生涉美軍基地的惡性犯罪案件574起。
多年來，衝繩“讓美軍滾出去”的聲音一浪高過一浪。
“衝繩民眾感覺，日本政府為了日美同盟犧牲了衝繩的利益。”中國社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受本報采訪時說，“此次奸殺棄屍案，再加上普天間基地搬遷問題，衝繩民眾要求美國駐軍離開的聲浪會越來越大。”
美軍撤離 遙遠的夢
此次衝繩民怨再起，或許暴露了日美關系的脆弱點。
“衝繩對於美國而言非常重要，暫時還看不到美軍撤出的可能。”周永生說。
正如分析指出的，美國長期經營衝繩基地，已將其建成了亞太地區的軍事樞紐。衝繩南面不遠就是台灣海峽、巴士海峽、巴林塘海峽等海上要衝，往北是日本和朝鮮半島，向西與中國大陸隔海相望，而向東則是太平洋第二島鏈的中間點——關島。
此外，駐軍衝繩是美國對日本控制力的重要像征，一旦撤出衝繩，美國將很難確保在軍事上和政治上對日本的絕對控制。
“安倍的理想是讓日本成為‘正常國家’。他必然不想讓其他國家的軍隊在日本長期駐扎下去。想讓美軍徹底離開日本，在這一點上，他和鳩山由紀夫其實是一樣的。”呂耀東說，“但是，安倍還沒辦法走得太快。就目前而言，安倍還想‘借船出海’，借助美國的力量實現自己的政治圖謀。所以，保護日美同盟是底線。”
這也意味著，至少暫時看來，“讓美軍滾出去”還只是一個遙遠的夢。
周永生對此案的處理前景更加悲觀：“按日美間的法律協定，如果美軍人員在非執行公務期間犯案，日本有懲處權力。這一次，美方也是如此表態的。這的確有助於安撫民意。”他說，“但是，我覺得美國的表態只是權宜之計。美國會把這個事情拖得比較久，逐漸淡化，最後會想方設法把涉案人員引渡回美國。這是美日處理此類問題的慣用招數。”
據衝繩縣警方公布的資料顯示，自美國向日本政府歸還衝繩施政權的1972年末至2015年末，衝繩共發生涉美軍基地的惡性犯罪案件574起，涉案人員741人，其中殺人26起、搶劫394起、縱火25起、強奸129起。
1995年9月4日，3名駐衝繩美軍士兵強暴了一名日本女小學生，在日本掀起軒然大波。各種群眾抗議集會和游行接連不斷，並從衝繩發展到全國。日本各大報紙紛紛撰文，要求修改不平等的《日美地位協定》。面對日益高漲的抗議浪潮，美同意整頓美軍衝繩基地。強奸案發生次年，日美政府首次達成普天間基地搬遷協議。
2000年7月3日，時任美國總統克林頓到衝繩出席八國集團峰會之前僅兩周，美軍駐日本衝繩基地的一名士兵闖入衝繩基地附近的一座公寓，猥褻和調戲了一名熟睡中的14歲女學生，該事件引起當地民眾憤怒抗議。面對此起彼伏的抗議浪潮，時任美國海軍陸戰隊中將厄爾·海爾斯頓7月6日向當時的衝繩縣知事鄭重鞠躬道歉。
2012年10月16日，從得克薩斯州沃思堡短期派到衝繩的2名美國士兵將當地一名步行回家的女性輪奸。與大多數性侵案無法給女性幸存者帶去正義的情況不同，此案中的兩名士兵在日本法庭被審判和定罪，被判入獄10年，目前在一家日本監獄服刑。
2016年3月13日，衝繩美軍基地一名海軍士兵涉嫌性侵一名來自日本福岡的女性游客，引發衝繩民眾強烈不滿。
（新華網）