“周老虎”入籠:反腐大棋落下關鍵之子

新華社

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周永康資料圖片。

(新華社記者 李雲路、詹婷婷、劉歡)時近年終,中國反腐這盤“大棋以日前“周老虎被開除黨籍,並被移交司法部門這一“關鍵之子的落下,預示2014年中共反腐工作的重大收官,亦透露出即將到來的2015年,中共的反腐力度將向縱深發展。

12月5日,中共中央政治局會議審議並通過中共中央紀律檢查委員會《關於周永康嚴重違紀案的審查報告》,決定給予周永康開除黨籍處分,對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

此間接受採訪的黨內和法制專家認為,在首個“國家憲法日後,中央將黨內處理周永康的程序公之於眾,彰顯了法治精神,也向國際社會宣誓中國依法治國的決心。12月9日是聯合國確定的國際反腐敗日。

“這是十八大以來,中共在反腐敗領域一個非常關鍵的事件。中共中央黨校謝春濤教授說,對於提振民眾對反腐的信心,推進依法反腐、制度反腐,乃至依法治國,有著重大積極影響。

以習近平為總書記的中共中央上任兩年來,“抓虎拍蠅的成績單不斷被刷新,“鐵腕反腐讓人印象深刻。

“‘周老虎’入籠說明中共反腐不存在任何‘特區’或‘禁區’。國家行政學院教授許耀桐說,這是對習近平表示要“堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及誰,都要一查到底,決不姑息最有力的回應。

中共十八大以來,已有周永康、徐才厚兩名前一屆中央政治局以上高官落馬。從李東生到谷俊山,被調查的省部級以上官員已逾50名。這些“大老虎乃至“下山虎的落馬,彰顯了中共全面根治腐敗、從嚴治黨的決心。

尤其是在2014年,“反腐註定將成為人們進行年終盤點時的重大主題。這一年,中共反腐行動無論是在規模、深入性、密集程度,以及在制度探索方面,均呈現出前所未有的高強態勢。僅前11個月,就已有40名省部級高官落馬。

“打虎之外,也不忘“拍蠅。今年上半年,全國紀檢監察機關給予黨紀政紀處分8.4萬人,同比增長超過30%。1至9月,全國檢察機關立案貪污賄賂犯罪案件27235件35633人。

正當中國民間普遍為“周老虎案件的進展歡呼叫好的時候,中共“地毯式反腐的“特別行動大隊——中共巡視組今年第三輪巡視正在13個巡視點中進行。其中,央企佔據了大半。

據悉,這輪巡視力度更強、形式更加多樣與透明。中央對此輪巡視的要求是“敢於動真碰硬,劍指專項重點問題,巡視出威懾力。

尤為引人注目的是,巡視組還以網絡視頻的形式,公佈了巡視成員與被巡視對象“2加1模式的談話細節。這在此前都是沒有過的。

北京大學廉政建設研究中心主任李成言指出,“開門反腐的背後,是中央反腐力度持續加大的表現,這也從一個側面證明,中共的反腐工作是在黨紀國法的範圍內開展,沒有超出的特權。

事實上,中共在加強反腐力度的同時,其制度建設也在不斷完善,以期最終形成“依法反腐“制度反腐這一能夠長期、有效反腐的保障。中央巡視反腐,就已經成為一種不斷創新並且行之有效的制度。

自去年啟動首輪巡視以來,中央巡視組已完成對31個省區市和新疆生產建設兵團的全覆蓋。除了對地方的“常規巡視,還將其他部門和企事業單位納入“專項巡視,適時對之前巡視過的地方和單位“殺回馬槍。

“巡視制度的創新,能更加高效地發現問題,同時震懾威力更大。北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明教授說。

當然,還有中共各級紀委的“陽光反腐和以微博為代表的“網絡反腐,而黨內踐行八項規定、開展群眾路線教育實踐活動等一系列舉措,都促使制度反腐更加完善。

專家們表示,目前中國反腐工作已取得巨大成效,但未來還有很長的路要走。

反腐專家認為,帶“病提拔折射出中國政治生態中存在的問題,以及“從嚴治黨的極端重要性,也讓中共對完善科學的選拔幹部機制有了更加深刻的體認。

“必須將十八大以來的諸多反腐敗的創新工作機制制度化、法治化,以約束官員,監督權力,最終實現依法治國,實現制度化反腐。讓黨員幹部不敢腐、不能腐、不想腐。任建明說。

根據《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》,中國將在5年內堅決遏制腐敗蔓延勢頭,取得人民群眾比較滿意的進展和成效。輿論指出,這實際上是確立了中國民間呼籲多年的“反腐立法的時間表。時下,距離規劃完成還有整整三年時間。

目前,反腐立法的“探路已在地方層面悄然鋪開。廣東省人大透露,今年的立法計劃中將包括《廣東省預防腐敗條例》,條例包括“裸官不得擔任領導職務等。此前,汕頭、珠海兩個經濟特區率全國之先出臺預防腐敗條例。

普遍認為,即將到來的2015年,中共將一手繼續加強反腐,用“治標為“治本贏得時間;一手將加快反腐制度化、乃至反腐敗立法的進展,通過深化改革建立反腐長效機制,同時也通過反腐為中國的全面深化改革清除“毒瘤。