難民經濟學 | 一切從4000歐元開始

新華國際

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【亞太日報訊】據新華國際報道,有人說,當下對歐洲難民的報道沉浸在“災難美學”中,那如果我們用更理性一些的經濟學角度看看這一問題,又會怎樣呢?

經濟學難免會讓我們去衡量:每個難民背後,成本怎樣?收益又幾何?而這一切的討論都得從一個敘利亞難民的出逃開始。

出逃成本:4000歐元

難民出逃需要相對較高的經濟成本,有能力尋求安全與自由的難民至少要付得起約4000歐元(約3萬元人民幣)的“偷渡費”。

因為大多數難民采取偷渡方式出逃,如果選擇最常見的坐船,那麼地中海蛇頭集團至少要先收取1000美元的“登船費”,這個價格近兩年因難民激增而不斷上漲。

蛇頭集團已經高度“專業化”,收了定金和登船費後,還有各種紛繁複雜的費用。平均下來,橫跨地中海的難民每人可能需要為此支付4000至6000美元。

這筆費用對敘利亞難民來說,可能需要舉家之力才能勉強湊齊。而對大發橫財的蛇頭來說,偷渡已是價值數十億美元的生意,為了多賺錢,蛇頭會想辦法在一艘小船裏安置數百人,常常“一趟下來,就是百萬富翁”。

安置花費:1.2萬歐元

安全對偷渡的敘利亞難民來說是個奢侈品,那些生存下來的“幸運兒”,很可能選擇在希臘或意大利上岸。

但希臘、意大利等國並不是難民理想的目的地。希臘目前經濟狀況不佳,失業率在歐盟成員國中排名最高,年輕人中四分之一找不到工作。意大利雖然是歐元區第三大經濟體,但在難民安置上已經不堪重負。

難民最向往的去處是歐元區第一大經濟體德國,以及高福利的北歐國家如瑞典。德國政府估計,2015年將德國將迎來80萬難民。瑞典的難民政策相當慷慨,去年該國接收8萬名庇護申請人,按人數計在歐洲僅次於德國,按人口比例計是歐洲第一。

歐盟對難民安置有哪些經濟支持?日前,歐洲議會緊急投票通過了一項難民轉移安置計劃。12萬入境意大利、希臘和匈牙利的難民,將由歐盟成員國參考人口規模、國內生產總值、難民申請數量、失業率等權重強制性分攤接收。

歐盟規定,成員國每接收一名轉移安置的難民,可獲得6000歐元的補助;無法參與接收難民的成員國,可能會被要求向歐盟作出最高占國內生產總值0.002%的財務補償。

但歐盟給的6000歐元遠遠不夠。德國地方政府估計,包括住宿、飲食、零花錢、醫療和管理成本,在市政層面,當前平均每個難民每年將耗費1.2萬至1.3萬歐元。這樣一來,2015年難民危機將耗費德國100億歐元。

難民的潛在價值

對於難民,歐洲各國叫苦不迭,都將其看成巨大負擔。但其實,難民也帶來機會。

但是,英國《衛報》的數字顯示,已經到歐洲的20萬的難民人數,只占歐洲總人口(7.4億)的0.027%。如果難民人數達到100萬,則約占歐洲總人口0.135%。歐洲接納這些難民,並不可能能消耗太多的福利,至於拖垮歐洲國家的福利體系的說法,就更不太可能。

同時,“歐洲應當歡迎難民”的聲音在歐洲知名媒體上頻頻傳出,個中原因除了人道主義因素,更多是經濟學上的戰略考量:對於日益“老化”的歐洲來說,年輕人比例高、生育率高的難民群體可以成為補充勞動力的重要來源。

歐洲當前面臨的一大挑戰就是人口老齡化。根據聯合國的預計,為了在2025年前維持當前的退休人員/勞動人口比率,西歐移民比率需要比當前水平提升7到8倍。

德國、意大利、西班牙等國的出生率已達到人類曆史的最低水平。美國皮尤研究中心預計,2050年,這些國家約三分之一的人口將在65歲以上。據德國貝塔斯曼基金會統計,德國每年至少需要輸入35萬人才能維持穩定的勞動力。

德國《明鏡》周刊甚至有題目為《德國公司把難民當作一個機會》的文章稱,德國商界看來,難民到來,可以促進公司成長,保證長期繁榮。

因此,對可能需要花費百億歐元的德國來說,解決難民問題從經濟學角度看或許非常劃算。正如歐洲媒體描述說:有抱負的年輕工人突然間湧入德國,好像受到了帶著神燈的精靈的召喚。