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【亞太日報訊】據中新網報道，國防和軍隊改革大幕拉開後動作不斷。昨日晚間，解放軍報成都軍區分社在其官方微信上發表文章，披露了四總部改革後的隸屬關系和機構名稱。文章同時披露了重新調整劃設戰區的進展。
名稱變化體現“軍委管總”格局
根據該篇報道發布的圖片，原中國人民解放軍總參謀部改為中央軍委聯合參謀部，原中國人民解放軍總政治部改為中央軍委政治工作部，原中國人民解放軍總後勤部改為中央軍委後勤保障部，原中國人民解放軍總裝備部改為中央軍委裝備發展部。從解放軍報成都軍區分社的報道來看，四總部改革後突出隸屬中央軍委，這是總部制改為軍委多部門制的結果。此外，中國人民解放軍總參謀部改為中央軍委聯合參謀部，這也是聯合作戰指揮體制改革的體現。1月1日，中央軍委印發了《關於深化國防和軍隊改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確提出“牢牢把握‘軍委管總、戰區主戰、軍種主建’的原則”，同時強調，2015年，重點組織實施領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革。領導管理體制改革中就包括，調整改革軍委機關設置，由總部制調整為多部門制。2015年12月31日，根據改革部署，中國人民解放軍陸軍領導機構、中國人民解放軍火箭軍、中國人民解放軍戰略支援部隊成立。
成都軍區軍官近日奔向新崗位
《意見》還明確，要建立健全軍委、戰區兩級聯合作戰指揮體制，構建平戰一體、常態運行、專司主營、精干高效的戰略戰役指揮體系；重新調整劃設戰區。從解放軍報成都軍區分社的報道中還可以看出，解放軍七大軍區之一的成都軍區已經進行了調整。報道稱，處在改革漩渦中心的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制正在積極謝幕，快步淡出，次第走向歷史。報道提及，成都軍區一批批將校軍官近日揮別軍區，“滿懷激情奔向新崗位”。中國人民解放軍原設有沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都七個大軍區。日前，中國軍網刊登文章向“漸行漸遠”的軍區黨委機關報致敬作別。文章稱，長期以來，每個軍區都辦有黨委機關報（例如，北京軍區的《戰友報》、成都軍區的《戰旗報》等）。如今，隨著軍隊改革的深入，這些報紙已處於漸行漸遠的境地。這也被認為向外界透露了軍區改革的新進展。
呼吁官兵適應嚴格的新政治生態
文章形容這是一次“大考”，“深刻而尖銳的利益調整”，並呼吁，“我們要盡快從舊體制的工作習慣中走出來，要摒棄過去特別注重迎來送往，把大量精力浪費在討好上級機關和領導上的工作方式，要從那種走到哪裡有人求著、圍著、捧著、拍著的特權狀態中清醒過來，適應平時有紀委盯著，年終歲尾有專業部門審計著，工作中有負主體責任的領導敲打著的新的政治生態。”在此前召開的軍委改革工作會議上，明確組建軍委紀委、軍委政法委、軍委審計署，並對三個部門的設立進行了具體部署。如，軍委紀委向軍委機關部門和戰區分別派出紀檢組；軍委審計署全部實行派駐審計；軍委政法委按區域設置軍事法院、軍事檢察院，確保依法獨立公正行使職權。本輪改革要求，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變，全面提高國防和軍隊建設法治化水平。
“四總部”改的不僅是名稱，有4個重大變化
據報道，解放軍四總部的新名稱已經確定，分別是中央軍委聯合參謀部、中央軍委政治工作部、中央軍委後勤保障部、中央軍委裝備發展部。綜合分析，青衫老祖發現有四個重大變化：
一是部的從屬由“中國人民解放軍”變為“中央軍委”。比如過去叫“中國人民解放軍總政治部”，變為“中央軍委政治工作部”。
二是原“總部”的“總”字全部取消。
三是原“中國人民解放軍總參謀部”變為“中央軍委聯合參謀部”，“聯合”二字亮瞎眼。
四是原“總裝備部”變為“裝備發展部”，“發展”二字意味深長。
可以說，這“四大變化”沒有一個變化是隨意的，而是經過深思熟慮且有著充分理由、實踐基礎的。以青衫老祖看來，每一變化都代表著重大改革。
第一、部的從屬由“中國人民解放軍”轉變為“中央軍委”，是習總提出的“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”十二字方針的具體體現。過去叫中國人民解放軍總某某部，更像是某個方面的抓總的領導機構；現在叫“中央軍委某某部”，就明確了部的中央軍委的從屬機構的地位。“總”不是四個，而是一個，那就是中央軍委。這對於形成高度集中統一的軍事決策領導機構十分有利。相應的，“總”部的“總”字也就沒有保留的必要了。
第二、“總參謀部”變為“聯合參謀部”是作戰指揮體制變革的必然要求。“戰區主戰”，關鍵就是要形成戰區聯合指揮體制。戰區有小戰區、有大戰區；戰爭有局部戰爭有全面戰爭。局部戰爭需要小戰區指揮；大規模的全面戰爭當然需要中央層面直接指揮。因此，戰區主戰，不僅僅指太平洋、印度洋、南海、東海這樣的小戰區，也指全球大戰區，建立聯合參謀部，就是從全球戰區這樣的角度考慮的。同時，即使是小戰區指揮，也需要中央聯合作戰機構的協調指導，做出戰略決策。
第三、裝備發展部的“發展”二字賦予“裝備發展部”更明確的新使命。過去叫“總裝備部”，給人的印像就是給解放軍購買分配裝備的，有什麼裝備就配給什麼裝備，感覺是第二後勤部。現在加了“發展”二字，就有了“動”的概念。它的任務就更明確了，不是配給裝備，而是發展裝備。“發展”二字內涵極為豐富，包括研發、制造、改裝等等。這也就向世界釋放了一個強烈的信號，中國人民解放軍的現代化步伐是持續不斷的、沒有休止符的。今天有了J20，明天還會有J30、J40；今天有了常規動力航母，明天一定會有核動力航母；今天有了094，明天一定會有096。所謂潛航母、太空母艦，等等。也都會有的。
由此可以看出，裝備發展部是與“軍種主建”聯系在一起的，必將成為中央軍委規劃、組織、指導、協調“軍種主建”的全國性辦事機構。