年中將至 中國提出確保完成發展目標

新華社北京６月６日電題：年中將至

中國提出確保完成發展目標

新華社記者

劉錚、安蓓、王宇

年中將至，面對較大下行壓力，中國經濟將交出怎樣的半年成績單，宏觀政策將怎樣應對，各界高度關注。

中國國務院總理李克強６日在部分省市經濟工作座談會上強調，更好發揮中央和地方兩個積極性，確保完成經濟社會發展目標任務。

“在臨近年中之時，明確提出‘確保完成經濟社會發展目標任務’，釋放出穩定市場預期、堅定發展信心的鮮明信號，體現了穩增長的決心。”中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍說。

今年以來，中國經濟運行總體平穩，增速、就業、物價都處於合理區間，但仍然面臨較大下行壓力，風險和挑戰不容忽視，各地發展不平衡。

“中國經濟正在進行艱難的轉型升級，期間要確保增速不滑出底線。要採取必要的穩增長措施進行托底，這樣才能給結構調整創造基本的前提條件。”亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健認為。

雖然中國已經取得了巨大的發展成就，但仍然是一個發展中國家，特別是當前國際競爭日益激烈，發展仍然是第一要務。今年以來，面對經濟下行壓力，國家出臺了一系列有針對性的穩增長措施，包括支持外貿穩定增長，進一步簡政放權促進創業就業，落實和加大金融對實體經濟的支持，擴大小微企業所得稅優惠政策實施範圍等。

“從５月份ＰＭＩ出現較為明顯的反彈可以看出，這些措施正逐步見效。不過，還有一部分措施要加緊落實，比如推出定向降準、加快出口退稅等。”王軍說，當前出口退稅存在進度較慢、效率較低等問題，影響了對穩定外貿的支持力度，有關部門應當抓緊解決，儘快對穩定外貿形成更強有力的支撐。

在實體經濟運行中，企業特別是小微企業還是普遍感覺融資難、融資貴。面對動輒百分之十幾的融資成本，平均利潤率只有５％至６％的工業企業，感到越來越難以承受。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，５月３０日召開的國務院常務會議確定，加大“定向降準”措施力度，對發放“三農”、小微企業等符合結構調整需要、能夠滿足市場需求的實體經濟貸款達到一定比例的銀行業金融機構適當降低準備金率。定向降準政策要抓緊落實。

“穩增長政策措施已經出臺不少，要狠抓落實，爭取儘早見到更大實效。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，一些有利於結構調整的重大基礎設施項目，應當加大力度，加快進度，不能拖延。

李克強在座談會上強調，面對發展中的難題，各地區、各部門要不等不靠、主動作為、真抓實幹，創造性地開展工作，做到守土有責、守土盡責，不能敷衍了事，更不能為官不為。他強調，通過共同努力，爭取今年經濟發展“上半場”表現不俗，“下半場”勇奪佳績。

“我們現在強調不盲目追求ＧＤＰ，不是不要ＧＤＰ，這一點要準確把握。中國經濟快速發展的成功經驗之一就是充分調動各地發展的積極性。現在，在堅持科學發展的前提下，仍然要充分調動各地發展的積極性。”王軍直言，銳意進取、奮發有為的精神狀態始終不能丟。

最長遠的穩增長，是靠深化改革優化發展環境，激發經濟的內生動力。越是挑戰多、困難大的時候，越是要下好改革先手棋。

“一方面要著眼應對當前困難，穩住預期、穩住增長；另一方面要放眼未來發展，調整結構、深化改革，中國經濟能夠在新的更高的平臺上實現更好的發展。”張立群說。（完）