华府观察 | 再次军事干预叙利亚?东古塔局势前途未卜

亚太日报

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亚太日报评论员 李子昕

叙利亚战事近期再度升级。东古塔地区的人道主义惨剧在联合国通过停火协议的背景下,非但未能好转,反而愈演愈烈。各方围绕东古塔战事的角力达到新高度,美国常驻联合国代表甚至威胁将对叙战局再次采取单方面军事干预,这也进一步激化了各方在该问题上的对立。

胶着的东古塔战事

叙利亚东古塔地区的战事在2018年的前几个月进入胶着状态,叙政府军集结重兵对该地区形成包围,力求攻克这一距离首都大马士革最近的反对派武装重要聚点。拉赫曼旅是东古塔地区反对派武装的主要构成,其自2012年从叙利亚政府军中反叛迄今,主要在东古塔及东卡拉蒙地区活动。该组织作战勇猛,是“自由叙利亚军”的尖刀力量。在叙利亚政府眼中,拉赫曼旅是一个“具有恐怖主义性质的极端主义反叛武装”;但根据其自身的立场,它是“以推翻阿萨德政权为目标的伊斯兰主义革命军事组织”,且“不谋求在叙利亚建立伊斯兰宗教国家”。

作为叙利亚自由军的一员,西方社会对拉赫曼旅的支持是普遍的,但叙利亚政府军却坚称他们进行的是“反恐战争”。据媒体报道,东古塔地区有着相当数量的地下工事,其中不少通过隧道连接形成网络。尽管叙政府军对东古达地区进行着长期武装围困,但拉赫曼旅仍然可以通过这些地道获得补给。当政府军士兵发起突击,拉赫曼旅利用这些地下军事工事占据近战优势,设计各种陷阱实施诱杀。这使得政府军多年来围而难攻,甚至难以彻底切断其对外联络与补给。

目前东古塔的局势总体有利于政府军,但其仍受到拉赫曼旅的顽强抵抗。俄罗斯在叙军事力量协助政府军对这一地区进行了轰炸,其目的不仅在于配合地面军事行动的推进,也为了最大程度防范其他反政府武装驰援拉赫曼旅。值得一提的是,据媒体报道此轮俄罗斯对东古塔地区的轰炸使用了温压弹。温压弹主要用来杀伤有限空间内的敌人,燃爆后氧气被迅速耗尽,爆炸带来的高压和冲击波对人员及设备器材形成致命破坏。普遍认为,以目前叙利亚政府军所拥有的优势,此番东古塔战事尽管仍处于胶着状态,但最终结果政府军仍胜算较大。

美俄相互攻讦不断

2月24日,联合国安理会一致通过了要求叙利亚全境连续停火至少30天的2401号决议。根据决议,在叙利亚境内停止敌对行动后,有关各方应确保联合国及其合作伙伴运送医疗和手术设备的人道主义救援车队每周都能“安全、顺畅并持续通过”,使援助物资和设备顺利送达叙全境需要帮助的人,尤其是进入“难以进入和被围困的地区”。

然而事态的发展却与国际期待背道而驰,东古塔地区局势朝着愈发恶化的方向发展。对此,美国常驻联合国代表黑莉日前指责俄罗斯为叙利亚阿萨德政府提供庇护,使其可以违反联合国决议,继续对大马士革城郊东古塔地区实施军事打击,进而造成严重的平民伤亡。

俄罗斯与叙利亚政府则强调,其对东古塔地区的军事行动目前是针对东古塔东部地区的“征服阵线”及其下属派别。尽管自2月27日开始,叙政府军实施每天5小时人道停火,供东古塔居民撤离,但“正是‘恐怖分子’限制平民撤离,并对撤离通道进行轰炸,造成了更为严重的平民伤亡”。同时,俄方公开要求拉赫曼旅与“征服阵线”划清界限,这让“征服阵线”认为对方“背叛”,枪口对准了昔日的合作方。东古塔地区武装力量彼此之间的火并也进一步加剧了本已不堪的人道主义惨剧。

特朗普将再次发起军事干预?

美国常驻联合国代表黑莉目前在推动一份新的涉叙决议,其主要内容是在未来30天内在东古塔地区实现停火。与此同时,黑莉也多次或直白或间接地表达了特朗普政府或许将进行第二次对叙利亚内战的直接军事干预。2017年4月,美国曾以叙政府军用沙林毒气攻击一村镇为理由,对叙空军基地发起了外科手术式的空袭。这次空袭也令国际社会加剧了对美俄两个大国在叙发生直接军事冲突的猜测与担忧。

联合国安理会一致通过30天叙利亚停火决议

由于阿萨德政府目前在东古塔地区已对拉赫曼旅形成战略优势,政府军对彻底消灭该地区反叛军并收复东古塔全境怀有极高的期待。此时联合国通过的相关停火决议,在阿萨德政府眼中,其表面是为了所谓的“人道主义安排”,实际上是给予拉赫曼旅更多的时间转移有生力量,以逃避政府军对其的强力清剿。鉴于此,阿萨德政府实际接受停火协议的概率相对较低。

事实上,在俄罗斯与伊朗的有效支持下,叙利亚政府军在过去的一年中在地面战场可谓取得了不俗的战绩,反对派在军事上的优势已不复存在。双方的对峙局面也随着阿萨德一方不断扩大战略优势而岌岌可危。在叙利亚未来政治安排方面,俄罗斯所拥有的优势更加明显。叙利亚各方和解及未来发展路径讨论,已从由西方主导的日内瓦轨道转到了俄罗斯主导的阿斯塔纳和谈及索契叙利亚全国对话大会上来。美国在叙利亚问题上无论是军事发言权抑或是政治发言权都受到俄罗斯的强烈挤压。

因此有观点认为,美国及其盟友近期在叙利亚南部地区战事方面的频频动作,一方面有帮助反对派挽救战场颓势的含义,并加强对伊朗等什叶派外部武装力量的震慑;但更重要的是强化自身在叙利亚问题上的发言权,以在未来叙利亚政治进程中发挥更大的影响力。

作者简介:李子昕,亚太智库研究员,中国国际问题研究员美国所助理研究员。

华府观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员,长期从事国际研究和报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。

(来源:亚太日报)