圖：中央政法委書記孟建柱9月就司法體制改革試點工作到吉林省調研。來源：大公網

【亞太日報訊】大公網消息，司法改革既是十八屆三中全會全面深化改革總體佈局的有機組成部分，又將是十八屆四中全會依法治國整體方略的重要內容。依照中央部署，四中全會將研究推進公正司法，深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的司法制度，並完善人權司法保障制度，嚴肅懲治司法腐敗。

國家主席習近平上個月在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話指出“要全面落實依法治國基本方略，堅持法律面前人人平等，加快建設社會主義法治國家，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。這其中，“公正司法佔據重要地位。

探索行政區劃司法管轄分離

近期，政法系統高官密集展開調研或舉行會議，為四中全會預熱，司法改革成為重要關鍵字。中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱9月16日至18日在吉林調研時要求貫徹落實習近平講話精神和中央關於深化司法體制改革的決策部署，堅持問題導向，敢於擔當、攻堅克難，積極穩妥推動司法體制改革取得實質性進展。

10月9日下午，最高人民法院召開黨組會議強調，要積極穩妥推進司法體制改革，要求各級法院深刻認識到只有通過改革才能解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，正確對待深化改革帶來的利益格局調整，充分理解改革，大力支持改革，確保完成各項改革任務。10月13日至15日，司法部部長吳愛英赴河北調研時也強調，紮實推進司法行政體制改革。

而最高人民檢察院檢察長曹建明日前在《檢察日報》撰文，更是詳細闡述了檢察系統的司法改革任務，包括強化對訴訟參與人合法權利的保障，健全錯案防止、糾正和責任追究機制，完善檢察環節人權司法保障制度；完善保障檢察機關依法獨立公正行使檢察權的體制機制，推動省以下地方檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度等措施。曹建明特別指出，對司法改革中完善的、成熟的經驗，及時向全國人大提出立法建議，推動上升為立法。

司法獨立是改革關鍵

北京市君永律師事務所律師高原接受大公報採訪時表示，司法公正是現代法治國家的主要標誌。現行司法體制存在種種弊端，導致法律的權威性降低。一方面是責權利不明確，該由法院管的政府去管，該由政府管的法院去管。法院的獨立審判權難以行使，行政權代替司法權，導致以權壓法、以言代法、有法不依等現象。另一方面是對執法人員的監督體制不健全，產生了執法不嚴、貪汙受賄、徇私枉法等司法腐敗現象。

清華大學法學院副院長張建偉受訪時指出，司法獨立是司法改革的關鍵。司法權應該獨立行使、運作，才能避免權力肆意幹預司法，才能使法律得到落實。十八屆三中全會在司法改革方面提出的一些措施，如法院、檢察院的人事權、財政權逐步由省級統管，這是最初的一步，也是非常重要的關鍵一步，還需要在四中全會之後往前努力推進。