欧盟多国出台政策，保护关键领域企业不被外资收购

近期，许多欧盟国家出台了一系列相关政策，防止近期受新冠肺炎疫情打击的欧洲企业被外资收购。据法新社4月22日报道，欧盟国家担心现金充裕的企业可能会利用此次疫情收购那些受到疫情影响、实力遭到削弱的欧洲企业，欧盟国家担心所谓“恶意收购”可能会导致欧洲的一些关键技术和专业知识流向其他国家。

在3月有报道称美国总统特朗普计划收购德国CureVac疫苗公司后，欧盟委员会主席冯德莱恩敦促欧盟27个成员国“利用一切手段保护重要的欧洲企业”，以免这些公司遭到“不受欢迎的”外资收购。

据此前报道，有媒体称特朗普曾试图获得CureVac公司与另一家德国研究所共同研制的潜在新冠病毒疫苗的“专用权”。随后，美国官员和CureVac公司都否认了这一报道，德国经济部长阿尔特迈尔公开表示“德国不供售卖”，欧盟也向该公司提供了8000万欧元的担保贷款。

法新社称，一些上市公司近期股价暴跌，成为收购者的首选目标。年利达律师事务所（Linklaters）合伙人乌尔里希·沃尔夫（Ulrich Wolff）表示，“欧洲不希望看到拥有关键技术或目前估值非常低、同时具有重要战略意义的公司被收购。”

据法新社消息，德国是最早采取行动的国家之一。本月德国批准了一项法律草案，使政府能够更容易阻止非欧盟国家企业收购被视为有重要战略意义的德国企业。根据该法规，政府还可以在评估收购影响的同时冻结收购计划，以防公司可能的新所有者取得公司的知识产权。沃尔夫表示：“这无疑会使某些收购过程变得更漫长、更困难。”

法国也采取了类似的措施，触发非欧盟投资审批的股权门槛从33%下调至25%。法国政府还将有审查的行业范围扩大至食品安全和新闻行业。美国Teledyne集团近日表示，该集团计划收购拥有夜视技术的法国公司Photonis，但已收到法国财政部长勒梅尔的“负面意见”，这表明法国的措施可能已经生效。

西班牙和意大利也宣布采取相应措施，会更密切地关注涉及外国投资者的企业交易。意大利总理孔特4月早些时候表示，政府已经扩大了职权范围，以阻止欧盟内外国家对其关键行业的“恶意收购”。意大利政府现在不仅可以否决涉及关键基础设施和防务领域的交易，还可以否决涉及医疗和食品行业、保险业以及人工智能产业的交易。

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