新聞分析:拉美政局動蕩 門羅“陰影”難散

新華社

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【亞太日報訊】(記者劉莉莉)近日,委內瑞拉各地爆發遊行示威活動,抗議國外勢力干涉其內政。早前,總部位於美國華盛頓的美洲國家組織秘書長阿爾馬格羅援引《美洲民主憲章》第20條,要求美洲國家組織常務委員會討論委內瑞拉是否存在憲法和民主秩序遭破壞現象並考慮採取相關行動。

此事緣起美洲國家組織收到委反對黨聯盟提交的一份長達132頁的報告。美洲國家組織是美洲地區的政治組織。1890年美國與拉美17個國家在華盛頓舉行第一次美洲會議,決定建立美洲共和國國際聯盟及其常設機構,1948年舉行的第九次美洲會議後聯盟改稱為美洲國家組織。

近年來,拉美左翼遭遇執政困境,尤其是巴西和委內瑞拉危機日趨加重。中國社會科學院拉美所副研究員郭存海認為,當前巴西和委內瑞拉出現動蕩,本質上是由其內部因素造成的,但美國的影子無處不在。

在委內瑞拉,自前總統查韋斯扛起反美旗幟,便一直被美國視為眼中釘,馬杜羅接任總統後,美國更是採取或明或暗的方式支持委反對派。

在巴西,美國那只手依然若隱若現,畢竟於美國而言,左翼當政時期的巴西是溫和的抵制派,其政壇改旗易幟更符合美國的戰略利益。俄羅斯系統分析和預測中心主任羅斯季斯拉伕·伊先科發表文章認為,美國是巴西衝突的主要幕後推手之一,華盛頓一開始就對盧拉和羅塞夫奉行的政策沒有好感。

早在1823年,美國時任總統門羅發表門羅宣言,開啟了美國干涉拉美事務的序幕。從1961年派遣包括古巴流亡分子在內的雇傭軍企圖推翻古巴革命政權,到1983年入侵格林納達;從1989年將巴拿馬領導人抓到美國受審,到長期以未達到民主標準為由拒絕古巴參加美洲國家首腦會議……美國對“後院”拉美事務的干涉直接而粗暴。

然而,隨著拉美國家的整體性崛起和美國自身實力的削弱,美國被迫改變以往的干預方式。2013年,美國國務卿克裏在美洲國家組織會議上宣佈“門羅主義已經終結”,2014年,美國總統奧巴馬為緩和美國與古巴關係提出“我們都是美洲人”……美國對拉美的態度似乎開始軟化。事實真的如此嗎?

在郭存海看來,門羅主義並非像克裏所說的那樣“已死”,而是變身為新門羅主義。美國干涉拉美國家發展進程的努力並未停止,只是改了形式,變得更具隱蔽性。今年初在是否給予玻利維亞總統莫拉萊斯再度連選連任資格的全民公投中,這位人氣頗高的左翼總統未能順利過關,不能再尋求連任。他事後指責美國駐玻利維亞使館和反對派聯手製造了抹黑他本人的負面傳聞。

而對於委內瑞拉這樣的“反美先鋒”,美國更是大力支持反對派,資助其發起抗議活動,鼓勵當地媒體放大執政黨的各種負面傳聞。據委內瑞拉政府公佈的資料,在2013年委大選中,美國曾試圖策劃對反對派領導人的暗殺行動,以圖嫁禍委政府。

分析人士認為,未來美國將繼續打著社會進步、民主治理、擺脫貧困等旗號干涉拉美事務,但是手段也許會更加隱蔽,殺傷力卻不可小覷,效果恐怕會更加持久。

然而,事實證明,拉美已遠非美國從前的“後院”,雖然近年來政治經濟面臨種種困難,但該地區一體化進程加快、整體崛起的趨勢不容忽視,其自主選擇發展道路、建立多邊合作的意願在不斷加強。正如,在本月4日古巴首都哈瓦那舉行的加勒比國家聯盟峰會上,與會25國代表表達了對委內瑞拉政府的支持。這意味著,美國在拉美為所欲為的時代早已過去,其隱性干涉的空間也將不斷縮小。