作者:陈清楠 秦伊
当地时间29日,法国总统马克龙召集了法国驻世界各国的大使到爱丽舍宫开会,共同商讨未来法国的外交战略并发表了讲话。这是自马克龙于今年五月当选法国总统以来,首次就法国外交政策发表重要讲话,从而也勾勒了未来的法国对外战略。
从他的讲话来看,年轻的马克龙显然有着一颗大国的心。不过,很不给面子的是,部分法国军人的妻子则持续示威,反对法国政府削减国防经费。
马克龙暗示要让法国成为“世界警察”
于上周五开始的法国大使工作会议是法国传统的为期一个星期的外交年会,其主要内容是法国驻世界各国的大使们汇报自己的工作,提出自己的设想,并适时就一些外交政策展开讨论与调整。身为总统必然要在这一年会上发表重要的讲话,昨天马克龙在总统府爱丽舍宫的讲话就引发了世界的广泛关注。
面对法国的170多位驻外大使,马克龙在讲话中表示,法国要在全球所有冲突热点中进行居中调停,以使法国在所有的重大国际事务中发挥更大的影响,扮演更重要的角色。马克龙这样说道:"我们应当在国际事务中发挥作为一个安理会成员国、一个欧洲大国的重要影响,而不是听之任之。"这给人感觉到:在美国不断退缩的背景下,法国似乎要拯救早已变成一团乱麻的某些地区和国家。
至于在何处以及如何发挥法国的作用,马龙克提及到了几个例子。他说,法国要发挥在非洲与中东地区的传统影响力,尤其是在叙利亚、利比亚内战中进行积极斡旋调停,同时继续支持旨在促成地区合作的G5倡议,并对中东与非洲地区反恐提供更多更有效的支持。其次,针对为卡塔尔与沙特等国最近陷入的外交僵局,马克龙表示(法国)应该积极展开调解,并在沙特阿拉伯和伊朗两个宿敌之间扮演调停者的角色。
此外,马克龙还提及到了中东的巴以冲突、朝鲜半岛等热点问题,表达了愿意展开斡旋调停的意愿和信号。
马克龙的外交重心到底是什么?
除了暗示要让法国从此成为一个管事儿的“居委会大妈”和“世界警察”之外,马龙克还阐述了法国外交的其它重心。马克龙强调,法国外交政策的核心议题之一是打击恐怖主义,这是因为法国在近来深受恐怖主义之害。事实上,马克龙上任后已经对地中海地区与非洲表达了某种倚重的做法,并将这一地区纳入到了反恐与解决移民问题的持久发展战略蓝图之中。如今,马克龙再度提及并不令人感到意外。
此外,马克龙还表达了对欧洲的“重心抉择”态度——身处欧洲的法国自然离不开欧洲。他在此前就多次声称,必须强化与法德合作为重要基础的欧洲新外交框架,因为法国的国情也注定了必须将与欧洲的合作视为重中之重。马克龙允诺,9月24日德国联邦议院大选结束后,他将提出一系列新的建议来推动对欧盟的改革,包括有关欧盟内部各国之间派遣员工的条例、税制改革等。
然而,在分析人士看来,如此多的(外交战略)重心,给人的感觉却是“眉毛胡子一把抓”,根本就无法凸显出真正的重心。“太多的重心,就等于根本没有重心”,一位分析人士说。
马克龙的宏伟蓝图能够实现吗?
马克龙上任以来的确给外界留下了精明能干的印象,比如他先后邀请了俄罗斯总统普京访问巴黎、美国总统特朗普访问法国,并先后出访了多国。特别是在特朗普上台后采取了保护主义和单边主义的保守政策,马克龙与特朗普的对话无疑更具有建设性的意义。那么,他此次提出的宏伟蓝图能够实现吗?
法国巴黎一个研究所的政治学家布鲁诺·查特雷斯分析认为,按照马克龙的说法,他似乎要让法国出面去解决世界上所有的难题,这听起来丝毫也不靠谱,一点儿也不现实,要知道法国国内还有大量的问题如失业、移民以及反恐等没有得到很好地解决。在学者们看来,法国根本就没有实力去解决世界上所有的难题,况且连特朗普政府都在收缩,不愿成为“世界警察”。
其次,马克龙出任总统之后在短短的三个月之内其个人支持率出现了大逆转。而降低的幅度已经超过了以往20年内的历届总统,令人大跌眼镜。它一方面表面支持者们正在修订调整当初对马龙克的支持;而另一方面则显示年轻气盛的马龙克远没有达到人们想像中的成熟总统的地步。眼下,对马克龙抱持乐观态度的法国人目前仅为40%,而且仍在持续下跌之中。在这一多少有些滑稽的背景之下,马克龙的雄心充其量只能让人一笑了之了。
法国军嫂们很不给总统面子
就在马克龙发表了上述雄心勃勃的讲话之际,有数百名法国军人的妻子相当不给他面子,因为这几天这些法国的军嫂们连续在巴黎荣军院广场举行示威集会,抗议军人工作条件恶劣和待遇下降,并要求政府撤销削减国防经费的决定。按照法国法律规定,军人不得集会示威,因而她们“代夫出征”。而法国前总参谋长德-维利耶在今年的7月19日就曾因反对削减国防预算向总统马克龙提出了辞职。
在外界人士看来,如果希望让法国在国际事务中发挥更加重要的使用,特别是如非洲这些传统的地区,但却又要压缩、削减国防预算,那么这样的做法如果不是自相矛盾,也一定会人产生极不靠谱的负面印象。从这一点来看,年轻的马克龙的大国梦有可能只会是“黄粱一梦”。
(来源:文汇)