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云南省规定所有公共场所均实行扫码出入引发争议，云南省公安厅大数据专家组组长，西安交通大学管理学院副教授刘跃文表示，扫码软件是为应对复工复产紧急研发，疫情防控工作结束，或者是指挥部下令扫码结束，数据将会销毁。
云南省应对疫情工作领导小组指挥部2月11日发布《关于开展“云南抗疫情”扫码行动的通告》（简称《通告》）称，为充分利用大数据手段，加强疫情溯源和监测，更好地维护广大人民群众的生命安全和身体健康, 云南省委省政府决定在全省范围内公共场所迅速开展“云南抗疫情”扫码行动。
据《通告》要求，公共场所管理者或经营业主须通过微信搜索下载“云南抗疫情”扫码程序，按提示要求，生成并打印二维码，张贴于公共场所入口和出口的显著位置，并派专人引导、监督入出人员扫码。
公共场所包括居民小区、农贸市场、劳务市场、大型商场、超市、餐饮门店、医院、药店和地铁、公交、机场（候机厅）、车站（候车室）等人员流动较大的公共场所、公共交通工具等。
《通告》明确，所有入出公共场所的人员均须配合扫码，首次扫码需短信验证（短信免费）。对拒不配合的，公共场所有权拒绝其入出。对强行入出，扰乱公共场所秩序或造成严重后果的，依法追究法律责任。
界面新闻注意到，2月11日当天，云南省各州县都紧急发布通告落实上述措施。云南省弥渡县委县政府发布的紧急通告称，“云南抗疫情”是为抗击疫情特别开发的一套小程序，便于精准查找和回溯确诊病例的密切接触者，从而做到“早发现、早报告、早排查、早隔离、早治疗”。
砚山县防控指挥部则表示，县疫情防控指挥部纪律督查组要对部分乡（镇）、机关企事业单位、重点企业、重点场所等随机开展督查，对没有及时建立云南抗疫情扫码系统的，要进行严肃追责问责。
此前在2月11日召开的云南省新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议上，云南省委副书记、省长、省委省政府应对疫情工作领导小组组长阮成发强调，要迅速推广使用“云南抗疫情”扫码系统，充分发挥大数据的作用，全面分析预测确诊者、疑似者、密切接触者等重点人群流动情况。
同时，要确保信息安全，保障数据规范使用，保护好个人敏感信息，依法严厉打击恶意侵犯、暴露个人隐私的行为。
2020年2月12日，云南省召开了新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。云南省公安厅大数据专家组组长，西安交通大学管理学院副教授刘跃文表示，从2月10日开始，各地相继复工复产，公共场所人员流动大幅增加，交叉传播的危险性增大。“推广‘云南抗疫情’扫码登记软件，可以有效提高事后追溯工作的精确性和时效性，实现‘早发现、早排查、早隔离、早治疗、早预防’的防控目标，尽最大可能为遏制疫情扩散蔓延势头提供数据支撑”。
该系统上线后，也有不少网友提出质疑，使用老年机的老人无法使用该系统、使用程序时扫码显示过慢易造成人员聚集、如何保护公民的信息隐私等。
刘跃文表示，系统唯一采集的信息就是手机号，没有采集姓名、身份证和其他内容。“我们的信息有专业团队统一严格管理，专人专用，只用于疫情防控工作，任何人在没有疫情防控指挥部的允许下，一条数据也看不到。疫情防控工作结束，或者是指挥部下令这项措施结束，数据将会销毁，不留作任何用途，公民的隐私会得到很好的保护”。
“年纪比较大的老人，不可能自己出门，一般都有中年人、青年人陪护，两三个人中只要有一个人扫码，我们就可以找到老年人和儿童，”刘跃文表示，这个系统不是为了采集大家的信息，是为了在有风险的时候，及时通知大家。
刘跃文提醒，根据后台数据分析，老年人、10岁以下的儿童受到感染的风险和概率要远远高于青年人和中年人，建议老年人和儿童这段时间尽量避免外出。“这个系统是为了应对复工复产后，大家不得不去很多公共场所的情况下，紧急研发上线的。系统研发只用了两天时间，目前系统功能还很简单，也还有很多不足，我们会不断改进和优化”。