中國外匯管理方式悄然轉變

新華社北京６月３０日電（記者吳雨、王培偉）中國國家外匯管理局３０日召開新聞發佈會表示，截至２０１４年５月底，外匯局對３５８４家Ｂ類企業、６２３家Ｃ類企業實施嚴格監管，注銷了３７９３家“空殼企業”，一共處罰了１８９家違規企業，有效提升了風險防範能力。

目前，外匯局累計取消了６５項外匯管理行政審批項目，佔比超過全部審批項目的７３％；已宣佈廢止和失效規範性文件近７００件。

杜鵬表示，外匯管理改革以來，管理方式實現了從事前監管、前臺審批、行為監管向事後監管、後臺監測、主體監管的轉變。形象地說，就是從傳統的“機場安檢式”轉向了新型的“交通攝像頭式”。

“這就好比道路上安裝了攝像頭，合規守法車輛正常通過，違規車輛留下痕跡，外匯管理從臺前轉向幕後，從有形之手變成了無形之手，可以在不干預絕大多數正常企業的同時，及時鎖定少數違規企業，提高管理針對性和有效性，降低監管成本。”杜鵬說。

數據顯示，截至２０１４年５月底，外匯局已將監管視線從５４萬家名錄企業聚焦到８萬至９萬家重點監測企業；在動態跟蹤分析目標企業貿易收支風險狀態並實施必要的現場核查的基礎上，將有違規傾向或確認違規的４０００多家企業列為Ｂ類或Ｃ類，對其適用較為嚴格的真實性管理措施。

目前，外匯局依託先進的信息化管理系統，對企業和個人的資金流、貨物流等信息進行分析對比，並通過與海關、稅務、商務等部門的信息共享，實現對交易主體全面、及時、準確的數據監測。

“由於監測在後臺進行，一般企業、個人感受不到外匯管理的存在，但一旦企業和個人違規操作，外匯局就會很快發現，並啟動後續核查、分類、處罰等程序，這就是‘交通攝像頭式’管理的內涵所在。”杜鵬說。

外匯管理方式轉變後，企業往返外匯局、銀行之間的“腳底成本”大為減少。據外匯局測算，改革後，企業單筆平均收、付匯時間分別縮短７０％和８５％。小額交易銀行業務辦理時間由以前至少２０分鐘縮短為平均５分鐘，大額交易業務辦理時間縮短至１０分鐘左右。（完）