103个中央部门公布2016年决算 “三公”经费支出低于预算23.5％

今年是中央部门决算公开的第七个年头。7月21日，103个中央部门集中公开2016年部门决算，财新记者发现，备受关注的“三公”经费支出明显低于预算，但也有个别部门超出预算较多。

2016年度，中央本级“三公”经费支出48.25亿元，比预算数减少14.85亿元，减少幅度为23.5%，比2015年减少5.48亿元，下降10.2%。

商务部2016“三公”经费支出决算数为5135.85万元，为2016年预算数的131.9%，超预算1244.36万元，较2015年决算数高出20.8%。商务部称，2016年“三公”经费超支的主要原因是，2016年配合党和国家领导人出访、参加国际会议、多双边谈判和贸易救济案件磋商增加出访任务。

商务部2016年因公出国（境）费共支出4963.47万元，比预算多支1255.52万元，其中多双边谈判及配合高访支出2833.53万元，国际会议支出1082.72万元，对驻外经商机构检查巡视支出530.50万元，贸易促进、境外培训、参加境外研讨会或论坛及业务调研考察等支出483.40万元。

银监会、财政部、审计署等部门“三公”经费支出则明显低于预算，分别仅为预算数的40%、53%和59%。

银监会称，2016年“三公”经费大幅下降的主要原因是贯彻落实中央和国家机关公务用车制度改革精算，公务用车数量减少和部分公务用车停驶。2016年银监会公务用车购置及运行费支出6602.95万元，低于预算11878.28万元，比2015年度减少了9912万元。

财政部2016年因公出国费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出分别为2016年预算数的58.49%、43.72%、30.88%。财政部称，2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

部分部门2016年“三公”经费支出虽未超出预算，但仍高于2015年决算数，其中国家体育总局、住建部2016年“三公”经费支出同比分别增长17.8%和16%。

住房保障支出方面，多个部门支出低于预算，国家税务总局、国资委、财政部、科技部等部门2016年住房保障支出低于预算较多，其中国税总局仅为预算的62.4%。

不过，也有一些部门2016年住房保障支出决算数高于2015年，比如国家税务总局、国家质检总局、国资委、中国人民银行、新闻出版广电总局、审计署的同比增幅分别为43.79%、30.76%、23.09%、22.69%、22.22%、21.84%。

国家税务总局在决算报告说明中表示，2016年住房保障支出比2015 年决算数增长43.79%，主要是按照政策规定发放住房公积金和购房补贴增加。国家质检总局住房保障支出增加的主要原因是购房补贴、提租补贴、住房公积金增加。

值得注意的是，今年决算公开中，除了财政部选择七个中央本级重点项目公开绩效评价报告，各中央部门至少选择一个项目公开项目绩效自评结果和《项目支出绩效自评表》，中央绩效管理信息公开工作又向前迈出了一步。

公开绩效评价报告的七个中央本级重点项目分别为：国家重点基础研究发展计划、深部资源探测核心装备研发项目、国家数字图书馆资源建设及服务经费、国家出版基金、“金税”三期工程第二阶段项目、博士后日常经费、中央高校教育教学改革专项。

财政部相关负责人表示，为完善决算审核工作机制、确保公开信息质量，财政部建立健全了专员办就地审核、部门预算管理司对口审核、国库司组织集中会审的“三位一体”审核制度，保障中央部门决算编报的真实、准确、完整、及时，夯实决算公开基础。

（来源：财新）