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【亚太日报 付历非】第二批自贸区方案4月20日正式出炉了。
这意味着，此前所有关于第二批自贸区实施范围、功能划分、核心定位等的猜测均尘埃落定。120平方公里左右的实施范围，沪粤津闽四地均将所辖各小片区划分不同承载功能，广东—港澳、天津—京津冀、福建—台湾的各自不同的基因，均与此前各方预测基本相同。
而广东自贸区虽在承载面积上与去年底坊间传言的超过930平方公里相比缩水不少，但其功能却一点也没打折扣，除与港澳融合这一独特优势外，还兼具其他自贸区功能定位与产业“王牌。
前海&上海 金融创新与贸易自由便利化
方案原文：深圳前海蛇口片区重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。
金融创新、人民币国际化、资本帐开放、贸易自由便利化是自贸区战略探索的重点，首先获批的上海自贸区确实在这些领域走在前面，并形成了一批可复制的经验，然而此前一直没有“名分的前海其实已经做了诸多探索。
香港以国际金融中心、自由贸易港等头衔闻名于世，也是中国资本市场走向世界的窗口。因此，在国务院关于广东自贸区总体方案的通知与方案全文中，“港澳共被提到75次，粤港在金融与高端服务贸易等方面即将升级的深度融合现出端倪。
“深化金融领域开放创新在广东自贸区总体方案所占篇幅可观，区内企业人民币跨境融资、到香港发行人民币股票、区内港企境外母公司在境内发行人民币债券等试点都有了依据，其发展趋势或是撕开中国资本帐开放的口子。
南沙&天津 航运物流与融资租赁
方案原文：广州南沙新区片区重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。
天津在申报自贸区之初就打出了航空融资租赁牌，租赁产业一直是东疆保税港区的招牌，目前已形成了产业集聚效应。据了解，至今年2月底东疆共注册租赁公司920家，累计注册资本金达540亿元。除体量较大之外，多年的积累也让东疆形成了完备的租赁产业体系，无论是在飞机租赁板块、船舶海工租赁板块还是基础设施及大型设备租赁板块，都有工银、中海油、南北车等行业龙头介入。
而南沙在融资租赁也方面虽起步较晚，40家企业、150亿元注册资金在总体量上与天津相差较远，但在企业规模、行业前景等方面不遑多让。广东省历来是进出口大省，广州南沙无论在空运、海运还是陆运上都具有区位优势，南沙港在货物吞吐量、超大型船舶靠泊上达到国际一流航运中心水平。
因此，南沙新区吸引了汽车、机械设备以及造船、钢铁等一大批临港工业和航运物流、报关、代理等关联产业进驻，为南沙融资租赁业的发展奠定了良好基础。
横琴&福建 澳门博彩与台湾旅游
方案原文：珠海横琴新区片区重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。
福建的对台特色在全国可谓独一无二，其中，成立于2009年平潭综合实验区除持续推出吸引台湾企业与人才、扩大两岸经贸合作、建设台湾免税市场等举措以实现“两岸共同家园的功能定位外，也提出了依托台湾谋划国际旅游岛建设，在境外旅客购物离境退税、放宽外资旅行社准入标准等政策上进行了许多尝试。
与平潭类似，横琴也有着澳门“后花园之称。旅游博彩一直是澳门的支柱产业之一。今年2月，入境澳门的内地旅客189.86万人次，比去年增加10.7%，其中，个人游旅客人数大幅增加38.9%。在“一周一行新政策出台之后，入境香港的游客人数下降应是必然，这种情况下，对购物需求强烈的内地游客而言，同样为免税市场的澳门在旅游业领域必定大有可为。
横琴提出的“一中心一平台，即世界级旅游度假中心和中国与葡语系国家经贸合作平台构想应运而生。此外，横琴于去年12月18日零时正式开始实施24小时通关，并于今年初启动离境退税申请。可以预见，在自贸区框架下，横琴-澳门将很快形成“生活圈、“旅游圈，实现共赢。
