中國西北角新增一城 成為絲綢之路經濟帶上最年輕城市

新華社烏魯木齊７月１６日電

題：中國西北角新增一城

成為絲綢之路經濟帶上最年輕城市

新華社記者關俏俏

記者１６日從新疆霍爾果斯經濟開發區管委會獲悉，根據６月２６日《國務院關於同意新疆維吾爾自治區設立縣級霍爾果斯市的批復》，中國西北角又新增一城——霍爾果斯市，這一百年老口岸因此成為絲綢之路經濟帶沿線最年輕的一座城市。

歷史上的霍爾果斯，一直都是專司邊貿的口岸。遠在隋唐時代就是古絲路北道上的重要驛站。至今，已是擁有１３３年通關歷史的老口岸。

１９８３年１１月，霍爾果斯經國務院批准正式恢復開放，實行陸路客貨運輸常年通行，是中國與周邊國家開展經濟、文化交流的國際大通道和橋頭堡。

為了更好地發揮口岸優勢，２００４年９月，中哈兩國政府正式簽訂協議，在中哈邊境霍爾果斯口岸共同建設了５.２８平方公里的全世界唯一跨國界的、由兩個國家的國土構成的邊境合作中心。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是中國與其他國家建立的首個國際邊境合作中心，也是上海合作組織框架下區域合作的示範區，合作中心實行封閉式管理，主要功能是貿易洽談、商品展示和銷售、倉儲運輸、商業服務設施、金融服務和舉辦各類區域性國際經貿洽談會等。

“在合作中心裏人流、物流、資金流可以自由流動。”霍爾果斯經濟開發區管委會副主任楊軍說，通過合作中心，來自中國浙江、江蘇、上海、廣東、河北、山東等地機電五金、食品、服裝鞋帽等商品源源不斷地涌入中亞、西亞市場。

２０１３年８月，中國人民銀行賦予了中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創新業務試點政策，標誌著合作中心成為全國首個“境內關外”的跨境人民幣創新金融業務試驗區。半年多時間，已有工農中建交等五大國有商業銀行進駐並設立了分支機構。

“這裡被稱為當今世界最具經濟活力的通道之一。”楊軍說，“霍爾果斯百年的口岸優勢為它成為中亞經濟圈‘發展支點’奠定了歷史基礎。”

一些業界人士分析，霍爾果斯市的設立，無疑會讓越來越多的規模投資者充滿信心。“設立霍爾果斯市，可有效整合區域內各類資源，聚集人流、物流和資金流，從整體上統一規劃、合理佈局，更加全面地利用區位、政策優勢，發揮好鐵路、公路、航空、管道運輸的立體化交通樞紐功能，為建設全國向西開放的橋頭堡提供有力的服務和支撐。”霍爾果斯經濟開發區管委會負責人說。

根據行政區域劃分，霍爾果斯市行政區域面積約１９０８.５５平方公里，主要包括霍城縣伊車嘎善鄉和莫乎爾牧場、兵團四師６１團和６２團、霍爾果斯口岸，總人口接近８.５萬人。

對於霍爾果斯今後的發展方向，霍爾果斯開發區有關負責人介紹，將搞好開發區專業功能的提升，包括合作中心、南部聯檢區、配套區（綜合保稅區）、鐵路口岸等功能的發揮。同時加快老國門改造、中哈高速公路對接工程建設，爭取配套區首期今年１０月實現封關運營，建設完成整車進口檢測線和糧食進口口岸配套設施。

與此同時，充分借助哈洽會、中國—亞歐博覽會、合作中心等平臺聯合舉行招商推介、國際會展等活動，積極推進外向型經濟發展；加強與連雲港、青島、西安國際港務區等地的交流，開展口岸直通、轉關、多式聯運業務。

目前，連霍高速公路已全線貫通，鐵路口岸已投入運營，中亞天然氣管道已實現通氣，隨著伊寧機場口岸加快建設，霍爾果斯將成為集公路、鐵路、航空、管道“四位一體”的國際綜合交通樞紐。

霍爾果斯經濟開發區負責人說，隨著絲綢之路經濟帶概念的提出以及霍爾果斯建市，霍爾果斯這座百年口岸將進入一個全新的發展時期。（完）