日本外相新年第三天就访问“冷门”国家巴基斯坦,是为显示“绝不缺席”的姿态?

亚太日报

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作者:安峥

新年第三天,日本外相河野太郎便收拾行囊出发了。今天起,他将访问巴基斯坦和斯里兰卡。日本《产经新闻》称,不久后他还将访问缅甸和印度。巴基斯坦媒体称,日本外相此访跨越了沉寂9年的鸿沟。分析认为,河野将新年首访选在南亚,显示出日本看到了强势进入该地区的机会,以及一种“绝不缺席”的姿态。

河野太郎今日抵达伊斯兰堡。巴基斯坦外交部透露,他将会见巴外长阿西夫,还将拜访巴总理阿巴希。日方表示,一直记得“巴基斯坦为本地区和平与繁荣扮演的重要角色”,应进一步推动两国间协调与合作。但是,引人猜疑的是,这次河野出访的消息都由日本驻巴大使馆发布,日本外务省未就此事发声。

“过去一段时间,巴基斯坦不是日本关注的重点”,上海国际问题研究院研究员赵干城对解放日报·上观新闻指出,在日本眼里,南亚似乎是中国“后院”。“巴基斯坦和日本正越来越疏远”,巴基斯坦《黎明报》去年如是评论,当时正逢两国建交65周年。

要知道,1952年巴基斯坦独立后不久,日本便迅速与之建交。1960年代,在巴基斯坦工业建设中,日本曾出力不少,巴基斯坦也投桃报李。有评论称,战后日本的亚洲外交是从巴基斯坦起步的。

然而,与之形成对比,近些年来,两国关系基调阴冷,高层交往只出现在档案本里:距日本外相上次访巴已过去9年;日本首相到访更要追溯到13年前的小泉时代;巴基斯坦总统访日也是7年前扎尔达里留下的故事。去年晚些时候,日本首相安倍晋三访印时发表的“印日联合声明”,再次让两国关系作出“牺牲”——不仅同意向印度提供民用核技术,还给巴基斯坦贴上庇护恐怖分子的标签。

巴基斯坦新闻网称,东京一直对巴基斯坦的核政策和过去曾发生的核扩散事件耿耿于怀。也有观点认为,日本对巴基斯坦的态度,可能与其跟中国“对着干”的心理有关。但是这次,日本外相似乎跳出了惯性思维,把首访的棋子落在了这个“冷门”国家。

“日本可能想平衡他们的亲印度倾向,同时希望在伊斯兰堡和北京关系十分紧密的背景下,维持自己的经济和政治形象”,巴基斯坦国会议员穆沙希德·侯赛因说,“25年前,东京是巴基斯坦最大的捐助国之一,中国现在已接管这个角色。在制造如此巨大的差距后,他们显然希望收复失地。”

《产经新闻》称,巴基斯坦、斯里兰卡、缅甸,都是中国在印度洋周边构建“珍珠链”战略的重要据点。河野此访意在强调日本的重视,防止该地区发生“极端的对中国倾斜”。

赵干城则认为,不能简单地将日本的外交动作解读为“对抗中国”,这未免过于冷战思维。需从南亚局势变化的背景下加以观察:自去年以来,日印、美印关系发展迅猛,中印关系因边境事件出现起伏,美国对巴基斯坦批评不断。日本似乎看到了强势进入南亚的机会,访问巴基斯坦等国、加大经营南亚的力度,显示出其正形成一种新视野。

反观巴基斯坦,如能扩大与各国各界的交往,对于其经济发展也是一桩好事。“近来,它对俄罗斯的态度已有积极转变。如果日本放出实实在在的经济诱饵,巴基斯坦自然也愿意开展合作”,赵干城说。

上海交大日本研究中心主任王少普指出,“河野此访一定程度上是日本南亚立场两重性的体现”。去年底,他发表了两份重要讲话。一份是强调加强日美安保合作,推进“印太战略”;另一份是对中国的“一带一路”建设给予有条件的肯定。换言之,安全方面,日本想扩大在南亚的影响力,落实“印太战略”;经济领域,日方看到了“一带一路”倡议的进展,心存戒备,希望通过访问扩大日本的经济触角,一定程度上抵消中国的影响。

放眼整个亚洲棋盘,新的格局正在形成:美国的地区影响力有所减弱,中国则处于上升进程。国际问题学者认为,在此期间,自恃亚洲“老大”的日本自然不甘失去昔日地位,正以“绝不缺席”的姿态重新布局,希望攥紧地区走势的缕缕线头。“我们不会将其视为‘零和博弈’,同时也要看到,地缘政治的竞争意味将更加浓重”,赵干城说。

(来源:上观新闻)