作者:张一苇
据法新社报道,西班牙政府召开应对加泰罗尼亚危机的内阁会议,目前会议还在进行中。
西班牙电视台报道称,西班牙政府公布了解释启动“核选项”宪法第155条必要性的11页文件,并表示将保障加泰罗尼亚民众的公民权利,称加泰罗尼亚近来的动作对西班牙利益造成了严重危害。
报道中,西班牙政府还表示将保护加泰罗尼亚当地的经济增长,恢复当地法律秩序,尊重加泰罗尼亚自治地区法律法规的完整性。
此前Puigdemont曾称,若西班牙收回加泰罗尼亚自治权,将宣布独立。
或将在会上决定收回当地自治权 剥夺加泰罗尼亚总统权力
据西班牙第一大报《国家报》(El Pais) 今日(10月21日)报道,西班牙中央政府将启动宪法第155条,暂时收回加泰罗尼亚地区享有的自治权,剥夺该地区自治政府总统的各项权力,解散当地内阁。
另据西班牙《独立报》援引公民党官员称,首相拉霍伊为首的西班牙中央政府,与反对加泰罗尼亚独立的公民党已达成协议,当地自治权收回期间马德里将“空降”一位代表集中管理当地事务,直到明年1月28日地方选举选出新的自治政府。
以总统Carles Puigdemont为首的加泰罗尼亚自治政府10月1日举行公投寻求独立,有43%的加泰罗尼亚人口参与投票,其中90%赞成独立。
随后西班牙政府宣布公投违宪,大部分反对独立的当地选民(主要为公民党党员)也抵制了该公投,未参与投票。
西班牙政府收回加泰罗尼亚自治权后,可能会造成社会动荡,令独立派愈发团结。
这样的僵持局面不仅拖累西班牙经济(西班牙将下一年度的经济增长预期从2.6%下调至2.3%),同时还会影响全球股市。
从19日的全球市场表现我们已经可以看出,加泰罗尼亚虽然偏安西班牙一隅,但其独立运动对全球市场的影响非常之大。19日当天,不仅西班牙股市盘中跌破1%,整个欧洲的股市都因此重挫,甚至连累香港股市在午后跳水,一度跌破2%。
当然这不是加泰罗尼亚第一次影响全球股市脉动了。本月1日加泰罗尼亚公投后,2日西班牙估值大幅低开,跌幅逼近1.5%。之后,市场一直对西班牙局势密切关注,稍有风吹草动,全球股市,尤其是欧洲股市就会做出反应。
被称为“核选项”的宪法第155条到底是什么?
第155条其实不过是1978年西班牙宪法当中的短短两段话,内容相对模糊。
该条指出,若地方政府没有完成 1) 其应承担的宪法及其他国家法律义务或2) 严重影响到了西班牙的利益,国家政府有权要求参议院审议表决,对地方政府采取措施。
宪法要求参议院投票必须以绝对多数通过,才能令该条款生效。一旦生效,国家政府将采取“必要手段”,强制地方政府遵守相关法律规定,以保护“上述利益”。
宪法条款给出的唯一具体指示,是国家政府可以向地方政府的“各级机关”下达命令。西班牙现代历史上还未有启动该条款的先例可循,对西班牙中央政府还是加泰罗尼亚自治政府来说,一切都将是“摸着石头过河”。
(来源:界面新闻)