美歐對俄制裁能走多遠？

5月2日，在美國華盛頓白宮玫瑰花園，美國總統奧巴馬（右）與德國總理默克爾出席聯合記者會。新華社記者鮑丹丹攝。

美國總統奧巴馬２日在白宮與到訪的德國總理默克爾舉行會談，雙方重點討論了不斷升級的烏克蘭危機。他們放話說，如果俄羅斯繼續破壞烏克蘭穩定，美國和歐盟將對其採取更嚴厲的第三輪制裁。

分析人士指出，儘管奧巴馬政府尋求與歐洲盟國“協調行動，但德國政府面臨本國企業反對進一步制裁俄羅斯的壓力，意大利和希臘等國也抵制對俄實施新的經濟制裁。美歐對俄制裁到底能走多遠，目前還是未知數。

美德齊威脅

在會談後舉行的聯合記者會上，奧巴馬和默克爾齊秀“一致，警告俄羅斯不要擾亂烏克蘭本月２５日舉行的總統選舉，否則將受到更嚴厲的制裁。

奧巴馬強調：“俄羅斯領導層必須知道，如果它繼續破壞烏克蘭東部穩定，擾亂本月舉行的總統選舉，我們將會採取額外的、更嚴厲的制裁措施。

奧巴馬稱，美歐對俄羅斯採取的兩輪制裁措施已對其經濟產生消極影響，正在醞釀的第三輪制裁將拓展到能源、武器、金融和貿易信貸等對俄羅斯具有“重大影響的行業，美方正與歐盟和七國集團夥伴就此開展密切磋商。

默克爾表示，如果烏克蘭總統選舉不能穩定這個國家的局勢，那麼對俄“進一步制裁將會不可避免。歐洲國家已決定，如果俄羅斯繼續破壞烏克蘭穩定，它們將實施第三階段制裁。

“我的主要目標首先是改善穩定性，使得那裏（烏克蘭）的選舉能夠舉行，默克爾說。

歐盟有分歧

觀察人士指出，美歐目前已排除通過軍事手段解決烏克蘭危機的選擇，尋求通過外交和制裁促使俄羅斯改弦更張。

奧巴馬在白宮記者會上強調，制裁的目的“不是懲罰俄羅斯，而是要促使俄方採取“更好的航向，即通過外交途徑解決烏克蘭危機。他同時承認，歐盟共有２８個成員國，其中某些國家比其他國家更容易受到俄羅斯報復舉措的影響，因而歐盟內部必須就此開展“廣泛磋商。

的確，在對俄羅斯實施廣泛經濟制裁問題上，歐盟並非鐵板一塊。德國政府因受到來自本國大企業的壓力，並不情願追隨美國放手制裁俄羅斯。

據美國《華爾街日報》２日報道，德國三分之一油氣依靠俄羅斯供應，大約６２００家德國公司活躍在俄羅斯，超過其他歐洲國家總和。德國政府稱，如果德俄貿易關係破裂，德國將喪失多達３０萬個就業崗位。德國基爾世界經濟研究所一項分析報告指出，如果對俄羅斯採取嚴厲制裁舉措，德國經濟增長率可能會減少多達兩個百分點。而基於當前經濟增長預測，這一前景可能導致這個歐洲最大經濟體陷入衰退。

因此，巴斯夫、西門子、大眾、阿迪達斯和德意志銀行等德國大企業最近數星期一直向本國政府施壓，反對進一步擴大對俄羅斯進行經濟制裁的範圍。經濟困難重重的意大利和希臘也持抵制態度。

然而，烏克蘭東部武裝人員繼續扣押７名歐洲安全與合作組織軍事核查人員，其中４人是德國人。此事給默克爾造成不小壓力。奧巴馬在記者會上呼籲俄羅斯提供幫助，促使核查人員“立即獲釋。

《華爾街日報》說，美國公司私下也警告奧巴馬政府，美國單方面對俄羅斯採取全面經濟制裁將使本國企業喪失俄羅斯市場。美國國際商用機器公司就敦促本國政府盡可能與多方合作開展制裁。這也是美國一直尋求與盟國協調立場的原因所在。

互信未恢復

默克爾此次美國之行是美國國家安全局監聽醜聞曝光以來，德國總理首次訪美。

去年１０月，美國前防務承包商僱員愛德華·斯諾登向媒體披露，美國國家安全局對數十個國家和地區的領導人實施竊聽，默克爾的電子郵件和手機通信也在被監控之列。默克爾當即給奧巴馬打電話，強調在“親密朋友和夥伴之間，不應當存在此類監控政府首腦通信的行為，這是嚴重背棄信任之舉。她後來還說，雙方必須“重建信任。

法國總統奧朗德今年２月訪美時表示，他和奧巴馬“澄清了與監聽有關的事項，“互信已經恢復。在白宮記者會上，當記者問默克爾是否“互信已經恢復時，這位德國總理沒有正面回答，而是說“我們仍有一些難事需要克服。

默克爾表示，她和奧巴馬在如何平衡安全和隱私問題上分歧猶存，需要兩國和歐洲其他國家進一步開展磋商。奧巴馬則否認有關美國政府曾提出與德國達成“互不監聽協議但後來違約的報道。他說：“我們沒有與任何國家和任何最親密的夥伴訂立互不監聽總協議。

監聽醜聞曝光後，奧巴馬政府曾派高官到歐洲“滅火。但默克爾警告說，已經造成的損害並非一次旅程所能補救。