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作者：张全
5日，韩国特使团在抵达朝鲜的第一天就受到朝鲜最高领导人金正恩的接见。金正恩在听取特使团转达的韩国总统文在寅有关首脑会晤的意愿后，交换了意见并达成满意共识。至此，特使团增进朝韩友谊的访问目的基本达成。那么，特使团另一大目的，即促成美朝对话的任务能否实现？
就朝韩首脑会晤达成共识
朝中社6日报道说，金正恩在听取韩方特使转达的韩国总统文在寅有关南北首脑会晤的意愿后，与韩方交换意见并达成共识，他要求有关部门就此尽快采取相关实际举措。会见时，文在寅总统特使、青瓦台国家安保室长郑义溶向金正恩转交了文在寅的亲笔信。
金正恩说，要由朝鲜民族自己来齐心协力共同推动北南关系发展、谱写祖国统一的新历史，这是朝鲜一贯的原则立场，也是他本人坚定不移的意志。
另据韩国媒体报道，双方从5日下午6时起在朝鲜劳动党总部金达莱馆会面并共进晚餐，时长4小时12分钟。报道称，这是韩方人士首次访问朝鲜劳动党总部。晚宴在充满同胞友爱之情的温暖气氛中进行。青瓦台消息人士表示，这次会见成果“不令人失望”，韩朝就包括首脑会晤等事项达成一定程度的一致。
美国《新闻周刊》指出，这次会谈是在韩国成功举办平昌冬奥会后举行的。冬奥会不仅是一场体育盛事，更是一场政治活动：两国同意以统一的旗号参赛。奥运期间，韩朝官员举行了富有成效的讨论，促成首尔特使登上前往平壤的飞机。
“这是自2011年以来的第一次直接谈判，”英国皇家国际事务研究所亚太项目高级研究员约翰·尼森-怀特告诉《新闻周刊》，“这是向前迈出了一大步。”他说，事实上韩国人正在与朝鲜人一起前进——美国人没有试图阻止他们——这是一个积极的信号。
这些会谈可能会为文在寅提供一条通往平壤的坚实道路，他认为保持对话是避免一场可能对他国家造成最严重打击的手段之一。“目前的势头在韩国一边，美国人明智的做法是允许他们继续这样做，而不是试图干预。”尼森-怀特说。
美政府变得“略微更开放”？
此外，美国特朗普政府与金氏政权之间的言辞交锋似乎也在降温。特朗普表示，他的政府想要谈话，尽管“只是在适当的条件下”。中国也希望美朝开始对话，认为这对半岛安全至关重要。尽管朝鲜外务省发言人告诉官方媒体，“我们不会乞求对话，也不会逃避美国宣称的军事选择”，但路透社认为，与2017年朝鲜导弹试射活动高峰时美朝相互威胁的火药味相比，朝鲜如今表态显得更加冷静。
曾帮助建立英国驻朝鲜大使馆的退休外交官吉姆·霍尔指出，美国副总统彭斯在冬奥会时的“外交冷漠”，给特朗普政府一个停下来反思对朝态度的时间，而现在它正在抓住机会表现得比之前略微更开放。
霍尔指出，特朗普谈判的前提条件是朝鲜必须放弃核武器，这是朝鲜几乎不可能考虑的。更现实的是，让朝鲜同意限制核武器或生产某些材料，类似于1994年朝美达成的协议。根据1994年达成的框架协议，美国曾要求朝鲜冻结核反应堆建设，以遏制其铀浓缩计划。
“由于朝鲜已经在制造核武方面取得了很大成就，我们最希望看到的就是冻结（核反应堆建设），”尼森-怀特说。但还有另一个障碍：对朝鲜的某种限制将导致对其核武器的正式承认，使平壤在国际舞台上获得更大地位。其他一些国家不愿意这么做，尤其是那些处于“前线”的朝鲜邻国。
特朗普是终极未知数
美韩关系是影响朝韩关系的重要变量。眼下一个头疼问题是特朗普的外国进口钢铁关税计划。鉴于韩国是美国第三大钢铁进口国，关税可能重创韩国经济。
“毫无疑问，（美韩）存在更大的紧张气氛。朝鲜人知道，只要他们愿意，他们就可以搞恶作剧。”尼森-怀特说。
另一个危险是特朗普本人。外交是微妙的，但他不是。他不怕威胁，也不怕在推特上发表他未经过滤的观点。“特朗普是终极未知数，” 尼森-怀特说，“过去，朝鲜人是不可预测因素，但我认为，现在特朗普政府增加了一层不确定性。”
还有一个问题是，美韩同意在冬奥会后举行军演。这些令人敬畏的军事力量的展示，是对朝鲜政权的挑衅，也是故意为之。“军演内容包括美其名曰的防卫登陆——当然，没有这样的事情，如果你想做的话，任何行动都可以转化为进攻，而且看起来很可怕。”霍尔说，“这是为了向朝鲜挑明：不要这样做，因为我们会把你炸成碎片。”
在2018年，美国有机会同朝鲜举行领导人会晤吗？
专家并不排除美朝领导人在未来举行会谈的可能性，因为特朗普以前也展现过可塑性，存在回旋余地。但今年实现会谈可能性不大。
外交智库美国国际战略问题研究所执行董事马克·菲茨帕特里克认为:“尽管美朝领导人对话是可能的，但今年举行峰会的可能性很小，因为特朗普和金正恩的立场截然相反。而且很明显，特朗普政府不会为了会晤而放松制裁。”
尼森-怀特认为，如果不尽早解决分歧，就意味着慢慢滑向一场战争。“最大的转折点是，当美国觉得它受到来自朝鲜核攻击的可信威胁时，游戏规则改变的时刻就会到来。那时军事行动的论据就会变得更加有力。”
（来源：上观新闻）
