公投再敲“歐盟易碎”警鐘

新華社

text

【亞太日報訊】(記者王雅楠)6日,荷蘭就歐盟與烏克蘭聯繫國協定舉行諮詢性公投。初步計票結果顯示,超過60%的投票者反對這一協定。輿論普遍認為,初步計票結果再次顯示,“疑歐”情緒已開始在支持歐洲一體化進程的荷蘭佔據上風,也又一次顯露了歐盟日益明顯的“易碎性”。

民意不可忽視。儘管此次公投結果並沒有約束力,但其無疑令已經通過該協定的荷蘭議會很沒面子,也讓政府十分尷尬。荷蘭《人民報》刊文說,這給首相馬克·呂特出了個難題:假如接受這個結果,那麼他必須要到歐盟進行艱苦的談判;假如不接受這個結果,那麼明年的大選將對他及其所屬的政黨不利。

更重要的是,本次荷蘭公投被認為是6月即將舉行的英國脫歐公投的“前哨戰”,不可避免會產生示範效應。公投初步結果公佈後,荷蘭“疑歐”派政黨自由黨領導人海爾特·維爾德斯直言不諱:“荷蘭人民對歐洲政治精英、對歐盟與烏克蘭的協定說了‘不’,這是歐盟沒落的開端。”

為支持荷蘭反對黨、近期特意到訪荷蘭的英國“疑歐”派政黨領導人奈傑爾·法拉奇也評論道,荷蘭人對歐盟說“不”是“民主的巨大勝利”。

本次公投正式結果尚待揭曉,且有媒體消息稱,本次公投投票率較低,剛剛達到30%的最低法定標準。但呂特已經表示,如果正式結果表明公投有效,政府將在作出最終決定前予以充分考慮。輿論對此解讀,荷蘭政府或將難以全面批准和執行業已獲得歐盟其他27個成員國批准的歐盟與烏克蘭聯繫國協定。

此次公投的發起者曾表示,發起公投不單針對協定本身,也希望選民對“歐洲走向何方”、“歐盟決策誰說了算”等發表自己的意見,並稱未來將會推動更多公投,覆蓋包括開放邊界、歐美貿易協定等議題。

歐盟在一體化相關政策制定進程中,已頻遭“公投”碰壁,如英國、瑞典、丹麥等國拒絕進入歐元區,歐盟制憲之路一波三折等等……有學者認為,“公投民主”已成為歐洲一體化的敵人,選民們是在以此表達對歐盟種種做法的不滿。

近年來,歐盟的政治一體化進程遠遠落後於經濟一體化,且由於內部矛盾難以化解,愈加缺乏約束力。這其中的主要原因是各成員國經濟實力、國情不同,使得國與國、成員國與歐盟之間產生利益衝撞。與此同時,隨著歐盟倉促東擴,民族、文化的衝突愈加複雜,傳統歐洲大國主導發展的模式,已難以協調各方形成合力。與此同時,受到掣肘的政治一體化進程也在日益制約歐盟經濟一體化發展。

對此,有分析人士認為,從根本上說,歐洲債務危機、難民問題、英國脫歐公投乃至近期恐怖主義勢力對歐洲的滲透,映射出的都是歐盟組織及政策框架內部的痼疾,及其引發的社會危機、信任危機。

時局變遷,痛定思痛,歐盟求變勢在必行。正如比利時前首相伏思達所言,歐洲已經無法處理其面臨的巨大危機,只有更為緊密地站在一起並對整個歐洲進行改革,才能解決問題。