坦桑尼亚国家概况

坦桑尼亚国家概况

【 亚太日报 】【 国名 】 坦桑尼亚联合共和国（The United Republic of Tanzania）。

【 面积 】94.5万平方公里，其中桑给巴尔2657平方公里。

【 首都 】达累斯萨拉姆（Dar es Salaam），人口430万，年平均气温25.8℃。

【 国家元首 】坦桑尼亚联合共和国总统贾卡亚•姆里绍•基奎特（Jakaya Mrisho Kikwete），2005年12月当选，2010年11月连任。

【 重要节日 】坦桑尼亚国庆日，又称坦噶尼喀和桑给巴尔联合日：4月26日。

【 简况 】位于非洲东部、赤道以南。北与肯尼亚和乌干达交界，南与赞比亚、马拉维、莫桑比克接壤，西与卢旺达、布隆迪和刚果（金）为邻，东濒印度洋。大陆海岸线长840公里。东部沿海地区和内陆部分低地属热带草原气候，西部内陆高原属热带山地气候。大部分地区平均气温21～25℃。桑给巴尔的20多个岛屿属热带海洋性气候，终年湿热，年平均气温26℃。

人类发源地之一。公元前即同阿拉伯、波斯和印度等地有贸易往来。7～8世纪，阿拉伯人和波斯人大批迁入。阿拉伯人于10世纪末建立过伊斯兰王国，波斯人曾在大陆东部沿海地区和桑给巴尔建立桑给帝国。1886年坦噶尼喀内陆被划归德国势力范围，1917年11月英军占领坦全境，1920年坦成为英国“委任统治地”，1946年联合国大会通过决议，将坦改为英“托管地”，1961年5月1日坦取得内部自治，同年12月9日宣告独立，一年后成立坦噶尼喀共和国。桑给巴尔于1890年沦为英国“保护地”，1963年6月24日获得自治，同年12月10日宣告独立，成为苏丹王统治的君主立宪国家。1964年1月12日，桑人民推翻苏丹王统治，成立桑给巴尔人民共和国。1964年4月26日坦噶尼喀和桑给巴尔组成联合共和国，同年10月29日改国名为坦桑尼亚联合共和国，朱利叶斯•坎巴拉吉•尼雷尔任开国总统，后两度连任，直至1985年主动辞职。姆维尼同年10月27日当选联合共和国第四届总统，1990年连任。1995年10月坦举行首次多党大选，姆卡帕当选联合共和国总统，萨勒明以微弱优势连任桑给巴尔总统。2000年10月，姆卡帕蝉联联合共和国总统，革命党候选人卡鲁姆当选桑总统。2005年12月，基奎特当选联合共和国总统，卡鲁姆蝉联桑总统。2010年11月，基奎特蝉联联合共和国总统，革命党候选人、原联合共和国副总统谢因当选桑总统。

【 政治 】革命党长期执政，政局稳定。1996年6月革命党召开全国代表大会，姆卡帕当选党主席，实现党政一元化领导。1997年11月，革命党召开第五次全国代表大会，姆连任党主席。1999年10月，坦“国父”、前总统尼雷尔去世，姆在高举尼倡导的联合、团结旗帜的同时，大力加强执政党和政权建设，政局继续保持稳定。2000年10月，革命党在第二次多党选举中以绝对优势胜出。 2002年10月姆蝉联革命党主席后，继续以发展经济、脱贫减困为施政重点，同时推进反腐、良政，缓解宗教矛盾和朝野矛盾，革命党执政地位进一步巩固。2005年12月，原外长基奎特在第三次多党选举中当选总统，革命党在同期举行的议会选举中赢得232个选区席位中的206席，占88%。2006年6月，基奎特当选革命党主席。基奎特执政以来，在继承姆卡帕时期内外政策的基础上，提出以“新热情、新活力、新速度”全面推进各项事业，加强党建和党内团结，力主同反对党对话，推动联合政府同桑给巴尔革命政府定期磋商，加大力度惩治腐败，努力塑造亲民、务实的政府形象。 2012年11月，革命党召开第八次全国代表大会，基奎特连任党主席。

【 宪法 】1977年4月制定联合共和国宪法，后经14次修改。联合共和国分设联合政府和桑给巴尔地方政府。1992年第8次宪法修正案明确提出，坦桑尼亚是多党民主国家，奉行社会主义和自力更生政策。1994年第11次宪法修正案规定，联合共和国政府设总统和1名副总统，总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令，由选民直选产生，获简单多数者当选，任期5年，可连任一届。总统与副总统必须来自同一政党，并分别来自大陆与桑给巴尔，副总统不能由桑总统或联合共和国总理兼任，每届任期5年，连任不得超过两届。总统任命总理，由总理主持联合政府日常事务。2000年第13次宪法修正案重新界定了坦政治体制，确认原宪法中的“社会主义”和“自力更生”等原则代表民主、自立、人权、自由、平等、友爱、团结。2010年大选后，坦国内修宪呼声不断。2011年11月，《宪法修订法案》获议会通过。2012年4月，修宪委员会成立。6月和12月，新宪法一稿和二稿先后出台，提出设立坦噶尼喀、桑给巴尔和联合政府三个政府、缩减联合事务、限制总统权力等重大修改。2014年2月，制宪会议开幕。新宪法终稿预计将于2014年出台并举行全民公投。

桑给巴尔现行宪法于1979年制定，后历经修订。根据2010年修订的桑宪法，桑总统为桑团结政府首脑，取消首席部长设置，新设第一和第二副总统。桑选举与联合共和国总统大选同时举行，桑总统候选人由桑各政党提名，经桑全体选民直选，获1/2以上选票者当选，任期5年，可连任一届。总统对政府事务拥有决定权，第一和第二副总统向总统负责。第一副总统由在大选中获代表会议第二大议席的政党的成员出任。第二副总统由与总统来自同一政党的议员担任，经总统任命，作为总统的主要助手并在代表会议中负责政府事务，在总统逝世或无法履行公务时代行职权。总统和副总统根据各政党的议席比例分配和任命内阁部长。桑团结政府有权处理除外交、国防、警务、税收、银行、货币、外汇、航空、港口和邮电等22项联合事务以外的桑内部事务。

【 议会 】一院制，称国民议会，是联合共和国最高立法机构。议会选举与总统选举同时进行，每5年举行一次。总统有权任命10名议员。本届议会是独立后的第十届议会，2010年11月产生，共350席。其中革命党261席，民主发展党48席，公民联合阵线35席，全国建设和改革会议4席，劳动党1席，联合民主党1席。议长安妮•塞马姆巴•马金达（Anne Semamba Makinda）。

桑给巴尔人民代表会议为桑立法机构，拥有联合事务以外的桑事务立法权。本届代表会议于2010年11月选出，法定代表80人。其中革命党47人，公民联合阵线33人。议长潘杜•阿迈尔•基菲乔（Pandu Ameir Kificho）。

【 政府 】设有联合政府和桑给巴尔政府。联合政府实行总统制，内阁由总统、副总统、总理、桑给巴尔总统和各部部长组成。本届联合政府于2010年11月24日成立，2012年5月4日和2014年1月19日两次改组，现有有30位部长、24位副部长。

主要成员有：总统贾卡亚•姆里绍•基奎特、副总统穆罕默德•加里卜•比拉勒（Mohammed Charisb Bilal）、总理米曾戈•卡扬扎•彼得•平达（Mizengo Kayanza Peter Pinda），本届桑给巴尔政府于2010年11月组成，主要成员有：总统阿里•穆罕默德•谢因（Ali Mohamed Shein），第一副总统塞义夫•哈马德（Seif Hamadi），第二副总统塞义夫•伊迪（Seif Iddi）。

【 行政区划 】共有30省，127县。其中大陆25省，桑给巴尔5省。

【 司法机构 】设有宪法特别法院、上诉法院、高级法院、地方法院以及检察院、司法人员委员会和常设调查委员会。桑给巴尔岛和奔巴岛各设一伊斯兰教法庭，处理违反伊斯兰教义案件。大法官穆罕默德•钱德•奥斯曼（Mohamed Chenge Osman），总检察长弗莱德里克•威瑞玛（Frederick Werema） 。

桑给巴尔独立行使司法权，但上诉案件由联合共和国上诉法院审理。桑大法官哈米德•马哈姆德•哈米德（Hamid Mahamoud Hamid），总检察长伊迪•潘杜•哈桑（Iddi Pandu Hassan）。

【重要人物】贾卡亚•姆里绍•基奎特：坦桑尼亚联合共和国总统、政府首脑、武装部队总司令。曾于1982年至1989年任坦军政治部主任。1988年11月成为指定议员并任水利、能源和矿业部副部长，1990年3月升任能矿部长，同年当选滨海省巴加莫约选区议员。1994年12月调任财长。1995年11月起任外交与国际合作部长。2005年12月当选总统。2010年11月蝉联总统。1982年起任革命党全国执行委员会成员，1997年起任革命党中央委员会成员。2006年6月当选革命党主席。

【 经济 】联合国宣布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主，平年粮食基本自给。工业生产技术低下，日常消费品需进口。1967年实行国有化和计划经济，以建设集体农庄为中心，开展严重脱离国情的“乌贾马”社会主义运动，致使经济发展严重滞后。1986年起接受国际货币基金组织（IMF）和世界银行的调改方案，连续三次实行“三年经济恢复计划”。近年，坦政府将脱贫作为政府工作重点，执行以经济结构调整为中心的经济改革政策，推进经济自由化和国有企业私有化进程，坚持适度从紧的财政、货币政策，使国民经济得到缓慢回升。同时，密切与西方捐助国和国际金融机构的关系，谋求吸引外资、减免外债和获得更多援助。IMF和世行认定坦桑达到重债穷国动议完成点，将于20年内减免其30亿美元外债。1999年，坦制定《2025年国家发展远景规划》。2002年10月，IMF将其在非洲的第一个技术援助中心—东非技援中心设在坦。基奎特总统执政后注重改善民生，强调经济发展成果必须惠及普通百姓。2011年，出台《国家发展规划五年计划（2011-2015）》，确定了农业、基础设施、工业、旅游、人力资源、信息通讯六大优先发展领域。目前，坦桑尼亚改革成效日益显现，经济增长连续多年超过6.5%，在黑非洲名列前茅，矿业和旅游业发展强劲，投资环境不断改善，外国直接投资持续增长。但经济结构单一、基础设施落后、发展资金和人力资源匮乏等长期阻碍经济发展的问题仍然存在。2013年主要经济数字如下：

国内生产总值（GDP）： 291亿美元

国内生产总值增长率： 7％

人均国内生产总值： 650美元

货币名称：坦桑尼亚先令，1先令＝100分

汇率：１美元＝ 1600先令

通货膨胀率： 7.9%

外债总额：133.4亿美元

外汇储备：45.9亿美元

（数据来源：坦官方统计）

【 资源 】矿产资源丰富，有8个绿岩带，地层大多属太古代岩石，历史上曾生产过近百吨黄金。已探明的主要矿产及储量为：钻石250万吨（含量6.5克拉／吨），金矿80万吨，煤3.24亿吨，铁1.3亿吨，磷酸盐1，000万吨，天然气450亿立方米33万亿立方英尺。除金矿外，其它矿藏尚待充分开发。大陆、桑给巴尔及近海海域有若干储油前景良好的区域。目前已有多家矿业开采公司在坦注册，主要依靠外国资金和技术，其中大部分从事黄金开发。此外，澳大利亚、加拿大、爱尔兰等国公司在坦从事石油勘探；世界银行、欧洲投资银行等资助坦开发松戈松戈气田（探明储量300亿立方米），由加拿大管道公司负责建设；有美国公司正拟在姆特瓦拉地区建设天然气发电厂和输电线；另有外国公司正与坦方探讨开发姆纳西湾气田项目（探明储量150亿立方米）的可行性。森林面积约4，400万公顷44.14万平方公里，占国土面积的46％，出产安哥拉紫檀、乌木、桃花心木、栲树等。水力资源丰富，发电潜力超过4.78亿千瓦。

【 工业 】大陆制造业以农产品加工和进口替代型轻工业为主，包括纺织、食品加工、皮革、制鞋、轧钢、铝材加工、水泥、造纸、轮胎、化肥、炼油、汽车装配和农具制造等。桑给巴尔工业以农产品加工为主，主要有椰子加工厂、丁香油厂、碾米厂、糖厂、石灰厂、自来水厂、发电厂和印刷厂等。

【 农业 】以种植业、林业、渔业、牧业为主，是坦主要经济支柱。农业吸收全国劳动力的2/3。全国可耕地面积4400万公顷，已耕地面积1020万公顷。主要农作物有玉米、小麦、稻米、高粱、小米、木薯等。主要经济作物有咖啡、棉花、剑麻、腰果、丁香、茶叶、烟叶、除虫菊等。近年来，坦政府提出“农业第一”战略和南部经济发展走廊计划，大力推动农业生产，粮食不断增产。目前丰年自给有余并可少量向邻国出口。

【 服务业 】2013年，坦服务业产值占国内生产总值的49.9%，其中贸易与维修占14.8%，交通运输业占5.1%，通讯业占3.9%，酒店和餐饮业占2.2%，其他服务业（包括金融中介、公共管理、房地产、教育、卫生以及其他社会和个人服务业）占24%。

【 旅游业 】旅游资源丰富，非洲三大湖泊维多利亚湖、坦噶尼喀湖和马拉维湖（尼亚萨湖）均在坦边境线上，海拔5895米的非洲第一高峰—乞力马扎罗山世界闻名。其它自然景观有恩戈罗戈罗火山口、东非大裂谷、马尼亚纳湖等，另有桑岛奴隶城、世界最古老的古人类遗址、阿拉伯商人遗址等历史人文景观。坦三分之一国土为国家公园、动物和森林保护区。共有塞伦盖蒂、恩戈罗恩戈罗等15个国家公园、50个野生动物保护区、1个生态保护区、2个海洋公园和2个海洋保护区，约32，315间旅馆客房。2013年赴坦旅游人数约113.6万人，旅游业收入约18亿美元。

【 交通运输 】以公路运输为主。

公路：总长91，928公里，其中干线公路12，786公里，省级公路21，105公里，其余道路包括市政及区县公路。桑给巴尔公路总长982公里。

铁路：总长3667公里，主要有坦赞铁路、中央铁路及东非铁路。联结大陆17个省，并与赞比亚、刚果（金）、布隆迪、卢旺达、乌干达及肯尼亚等国相连，是东非内陆国家重要的出海通道。

水运：沿海有达累斯萨拉姆、姆特瓦拉、坦噶和桑给巴尔四大港口。达累斯萨拉姆港是进出口贸易的主要通道，同时也是赞比亚、布隆迪、乌干达、卢旺达、刚果（金）和马拉维等内陆国家的出海口。维多利亚湖、坦噶尼喀湖和尼亚萨湖的湖上运输对坦桑和邻国沿湖地区的物资交流和人员作用重要。

空运：现有机场 46个，其中达累斯萨拉姆、乞力马扎罗和桑给巴尔为国际机场，达累斯萨拉姆机场和乞力马扎罗机场可停降波音747客机，桑给巴尔机场可停降波音737客机。另有国内商用机场22座，简易跑道通用机场21座。达累斯萨拉姆机场、伊林加、林迪、莫希、姆特瓦拉5座机场具有双跑道。

【 对外贸易 】出口以初级农产品为主，其中棉花、剑麻、腰果、咖啡、烟草、茶叶、丁香出口占外汇收入的80％。工矿业出口产品主要有钻石、黄金、纺织品、服装、皮革制品、鞋、树胶、铝制品等。进口以工业生产资料和工业品为主，主要有仪器、饮料、机械设备、金属制品、交通运输工具、石油等。主要贸易伙伴有中国、印度、德国、英国、日本、沙特、荷兰、意大利、新加坡、肯尼亚等。

【 外国投资 】1990年成立投资促进中心，负责审批投资项目，向国内外投资商提供咨询。1997年颁布《坦桑尼亚1997年投资法》。2002年颁布《出口加工区法案》。据联合国贸发会议发布的2013年《世界投资报告》显示，2012年，坦吸收外资流量为17.1亿美元；截至2013年底，坦吸收外资存量为109.8亿美元。外资主要集中在矿业、旅游业、农业、制造业和通讯业等领域。坦政府鼓励外商更多投资于农业、教育、医疗，以及公路、铁路、机场和旅馆建设等项目。目前，英国、中国、印度、肯尼亚、南非等是坦主要外资来源地，其中来自中国、南非、印度等新兴经济体的投资较为活跃。根据2013年数据，中国成为坦第二大外资来源国，仅次于英国。

【 外国援助 】外国援助在坦国民经济中占有重要地位，近年来坦桑每年接受外援9亿美元左右，其中发展伙伴（Development Partners）通过总体预算支持（General Budget Support）等方式向坦提供援助。主要发展伙伴有英国、印度、南非、荷兰、肯尼亚、美国、加拿大、意大利、德国和国际货币基金组织、世界银行、欧盟、非洲开发银行等。

【 对外关系 】曾是著名的“前线国家”，为非洲大陆的政治解放作出过重大贡献。奉行不结盟和睦邻友好的外交政策，主张在互不干涉内政和相互尊重主权的基础上与各国发展友好合作关系。近年务实倾向增强，强调以经济利益为核心，淡化不干涉内政原则，发展同所有捐助国、国际组织和跨国公司的关系，谋求更多外援、外资。重点营造睦邻友好，全力促进区域经济合作。积极参与调解与其利益相关的地区问题。重视与亚洲国家关系，学习和借鉴亚洲国家的发展经验。是联合国、不结盟运动、英联邦、非洲联盟、东非共同体、南部非洲发展共同体及环印度洋地区合作联盟等组织的成员国。同115个国家建有外交关系。

【 同中国的关系 】中国于1961年12月9日与坦噶尼喀建交，1963年12月11日与桑给巴尔建交。坦噶尼喀与桑给巴尔联合后，中国自然延续与二者的外交关系，将1964年4月26日联合日定为与坦桑尼亚联合共和国建交日。建交以来，两国关系友好密切，人员往来频繁。近年来，两国高层交往密切。

据中国海关总署统计，2013年，双边贸易额36.9亿美元，同比增长49.5%，其中我出口额31.4亿美元，进口额5.5亿美元。中方主要出口机器设备、车辆、日用品等，主要进口矿产品、木材、剑麻纤维、生牛皮和海产品等。