十論南海仲裁案及南海問題：對話協商才是解決南海問題的正道

【亞太日報訊】（記者淩德權）在南海問題上，對話協商才是正道。中方倡導“雙軌思路”，正是著眼於以和平方式、協商解決南海問題。

“雙軌思路”，即有關爭議由直接當事國通過協商談判妥善解決，南海地區和平穩定由中國和東盟國家攜手共同維護。在中國的積極推動下，中國與東盟國家早在２００２年就達成和簽署了《南海各方行為宣言》（以下簡稱《宣言》）。《宣言》明確由直接當事國通過談判協商解決有關爭議。

遵循“雙軌思路”，直接當事方可先行探討擱置爭議、共同開發，有效管控分歧的辦法；而後，可通過友好協商，尋找能為彼此接受且行之有效的解決爭議辦法。中國和東盟國家則可通過合作，全面有效落實《宣言》內容，加快推進“南海行為準則”磋商進程，並進一步探討包括中國在內的南海各沿岸國開展合作的新途徑。

“雙軌思路”完全符合《聯合國憲章》所倡導的通過談判協商和平解決爭端宗旨，也完全符合《宣言》第四條規定，因此，“雙軌思路”是妥善解決南海問題最為現實、可行的辦法。

南海仲裁案無疑是對“雙軌思路”的背離。菲律賓單方面提起仲裁案就是無視中菲之間已經形成的通過談判協商解決爭端的共識和菲在《宣言》中的鄭重承諾，無視中國作為主權國家和《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）締約國享有的自主選擇爭端解決機制和程序的權利。

仲裁無法否認中國在南海的領土主權和海洋權益。一方面，中國在南海享有的主權和權益是在長期歷史過程中形成的，無須其他國家認可，也不需通過任何程序來獲取合法性；另一方面，中國已根據《公約》的規定於２００６年作出聲明，將涉及海域劃界等事項的爭端排除適用仲裁等強制爭端解決程序。

南海諸島自古以來就是中國領土，維護自身的領土主權和正當合理的海洋權益，是中國政府必須承擔的責任。中國人民熱愛和平、崇尚睦鄰友好，但這並不意味著中國要承受他國侵犯中國領土主權和海洋權益的後果。面對有關國家的挑戰，中國在南海問題上一貫保持克制。中國被迫採取維護國家主權的舉措有理有節、無可指責。

中國是南海和平穩定的堅定捍衛者，中國南海政策的出發點和落腳點都是維護南海地區的和平穩定。多年來，在中國和南海沿岸國共同努力下，南海局勢總體和平，航行和飛越自由從來沒有問題，將來也不會有問題，因為首先中國最需要南海航行通暢。

中國將堅持同直接當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判和協商解決有關爭議。中方有信心，也完全有能力，同東盟國家一道維護好南海地區的和平穩定。

中國始終將周邊置於外交全局的首要位置，堅持奉行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，堅持踐行“親誠惠容”的周邊外交理念，以促進周邊國家和地區的和平、穩定、發展為己任。中國推動建立以合作共贏為核心的新型國際關係，推動建設人類命運共同體，都是從周邊先行起步的。

實現持續快速發展，不僅是亞洲地區國家的最大公約數，也是當前亞洲各國政府面臨的最重要課題。地區的發展需要一個和平穩定的環境，域外國家在這點上應予以理解和尊重。中方歡迎域外國家參與亞洲的和平發展事業，併為此發揮積極作用。少數國家為謀求自身戰略利益，試圖將南海變成大國角力場。這不僅背離時代潮流，也不符合南海周邊各國人民的最終福祉和利益。

南海地區要和平不要戰爭，要對話不要對抗。這是大勢所趨、民心所向。