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据路透社报道，美国从当地时间1月12日0时1分起，对产自法德两国的机身和机翼等飞机零部件加征15%的关税，对产自法国和德国酒精度高于14%的红酒征收25%的关税，这是美国首次对酒精度高于14%的欧盟红酒征收关税。此举被看作是美方在未能解决与欧盟之间长达17年的飞机补贴争端后，对欧盟实施的最新报复性措施。
0 1 从华盛顿到布鲁塞尔：航空补贴争端17年悬而未决
上世纪90年代，美国和欧盟就开始了针对波音和空客的贸易争端。当时，欧洲空客公司以“黑马”姿态开始抢占之前被老牌航空制造商-美国波音公司把控的民航市场。到1992年，空客已占据民航客机大约30%的市场份额。随后，美国开始指责欧盟向空客违规提供补贴，但双方很快达成谅解协议。协议允许欧盟最多为空客研发新型客机提供三分之一的经费支持，波音公司也可以从美国政府支持的研发工作中收益。
双方相安无事十几年，但是这十几年中空客的出货量迅速增长，并于2004年超越波音，占据了当时世界民航客机市场近半壁江山。
△美国向WTO提起的诉讼原文（图片来源：WTO官网）
在这种情况下，美国宣布，单方面退出1992年双方所制定的协议，同年向世界贸易组织（WTO）提起诉讼，计划从20世纪70年代开始计算欧盟的违规补贴。美方表示，空客已经获得220亿美元的违规资金补贴，从而影响了波音公司的出货量。不过，欧盟也没有让步，几个月后向WTO状告美国政府给波音提供了约230亿美金的巨额非法补贴。双方持续17年的航空补贴纠纷就此展开，这也是迄今为止，WTO受理时间最长、最复杂的诉讼。
△世界贸易组织总部（图片来源：路透社）
一边是世界所有组织里最大的经济体，一边是世界所有国家中最大的经济体，WTO也是陷入两难。先是裁定欧盟违规补贴空客，之后又仲裁美国违规补贴波音。WTO称，美欧均存在对航空公司的违规补贴，且都没有履行裁决，停止补贴行为。
而根据WTO相关规定，如果被诉方没有在合理期限内执行WTO裁决，或者争端各方未就补偿问题达成一致，投诉方可向WTO争端解决机制申请，开始实施报复。
得到了WTO的肯定，美国和欧盟就正儿八经朝对方挥舞起了“关税大棒”。
0 2 针尖对麦芒：没完没了的关税互殴
美国和欧盟两方一边声称会根据世贸组织的决定调整补贴政策，一边又抓紧上诉和发起新诉讼。让我们跳过这十几年双方繁琐的申诉过程，直接把时间拨到2019年。
2019年10月，美国抢先获得了可以征收关税的正式授权。WTO裁定欧盟及其部分成员国（英国、法国、德国、西班牙）仍违规补贴空客公司，授权美国可对每年最高75亿美元价值的进口欧盟商品征收报复性关税。至此，美国向其亲密盟友举起了“关税大棒”。而因提高关税遭受打击的欧盟产品包括民用飞机、红酒、烈酒、奶酪和拖拉机等。
2020年2月，美国政府又把2019年针对欧盟大型民用飞机的关税从10%上调至15%。
而欧盟的回击则“被迫”迟了一步。
△WTO授权欧盟可以对美国商品加征约40亿美元的关税（图片来源：欧委会官网）
本来2019年4月，欧盟委员会针对美方公布的对欧输美产品的初步清单，也公布了对美拟征关税产品清单，称将对价值120亿美金的美国进口产品征收关税，以报复美方未遵守停止向波音提供补贴的世贸组织裁定。清单列表中包括番茄酱、坚果、视频游戏控制台和自行车踏板。
但直到一年后的2020年10月，WTO才再次作出仲裁裁决，允许欧盟对美国“还手”，欧盟以美国违规补贴波音公司为由，可以向总价约40亿美元的美国货物和服务施以加征关税等惩罚措施。欧盟同年11月起对美国产品加征关税。
WTO表示此次裁决是最终裁决，并规定双方不能上诉。这场在WTO打了十几年的“官司”，似乎已经看到了终点。
0 3 余波未平 一波又起？
△路透社12日报道，美国将对来自法国和德国的飞机部件、红酒等商品加征关税（图片来源：路透社）
美国贸易代表办公室去年12月30日发布声明说，欧盟按照世界贸易组织授权落实对约40亿美元的美国商品加征关税时，参照的是受新冠疫情影响贸易量大幅下滑时期的贸易数据，导致欧方加征的关税涵盖了更多美国商品。为此，美方“被迫”做出调整，将对产自法德的部分商品加征关税。
消息人士透露，美国和欧盟为解决争端而进行的磋商已陷入停滞。而欧委会在隔日，也就是2020年12月31日发表声明，认为美国的这种单边行为妨碍了两方正在进行的波音和空客补贴谈判。同时希望可以尽快和美国新一届政府推进谈判，找到更好的解决方案。
针对此次美国宣布的新加征关税的措施，路透社援引空客公司一名发言人的话称，美国加征关税将冲击空客公司A320机型的生产，因为该机型依赖产自法国和德国的部件。同时，有分析人士指出，在加征关税初期，空客受到的影响可能较为有限，因为航空公司一般会提前采购机身和机翼，以保证生产流程顺畅。
而在酒类关税方面，这是美国首次对酒精度高于14%的欧盟红酒征收关税。
美国曾在2019年10月宣布对法国、西班牙、德国和英国（对空客实施援助的主要四国）酒精浓度低于14度的葡萄酒征税25%，以报复欧盟对空客的补贴。
值得注意的是，西班牙和英国的高酒精度葡萄酒此次并未被列入美国政府最新征税名单。美国贸易代表办公室表示，对来自法德两国的红酒加征税是因为这两个国家对空客的补贴水平最高。
△德国某葡萄酒产区
法国葡萄酒出口商联合会称美方此举给了其一记“重锤”。德国知名葡萄酒酿造协会主席也表示，这会给德国当地的葡萄酒农带来极大的损害。
为了补偿美国对法国葡萄酒附加的报复性关税，法国财政部计划向遭疫情和美国附加关税双重打击的葡萄酒企业提供每月营业额20%的补贴，最高补助可达20万欧元（约合人民币158万）。此外，法国政府还希望欧盟在这件事上能够给予一定的支持。法国方面已致信欧盟委员会，要求欧盟在补偿措施方面进行合作。
这场始于波音和空客的航空贸易补贴争端，发展至今，受波及的已不仅仅是航空业这一个大的类别，越来越多人的生计也因此受到了影响。
由于新冠肺炎疫情的蔓延，全球的制造业都遭遇了严重冲击，波音和空客的代表向《金融时报》表示，他们都急于看到争端解决。但目前来看，这场争端的终点仍未可知……