安倍重提修改憲法第九條第二款掀波瀾

【亞太日報訊】據中新網引述日媒報道，日本首相安倍晉三3日呼籲修改規定“不保持戰力”的《憲法》第九條第二款。安倍重新提出在改變第九條解釋的安保相關法的國會審議中保持緘默的一貫主張。如依據日本自民党修憲草案修改第九條第二款，將使得集體自衛權的全面行使成為可能。隨著夏季參院選舉的臨近，民主黨等在野黨方面準備將此作為“進攻”材料，而執政夥伴公明黨內則疑慮重重。

安倍在3日的眾院預算委員會上答辯稱：“自民党的修憲草案中修改第九條第二款，並明確寫進自衛權，展示了憲法未來應有的姿態。”他在1月4日的記者會上曾表示有意將修憲作為參院選舉的爭論焦點，並在施政方針演說中表示“將給出答案，不會逃避”。他此次終於談到了憲法第九條。

然而，日本政府在去年的安保法審議中只認可有限制的集體自衛權，即發生從根本上危及日本存亡的明確危險時才可行使，以向國民尋求理解。自民党修憲草案實際上已清除行使自衛權的憲法制約，與安倍主張的前後一致性將引發質疑。

如果第九條按照草案的設計得到修改，針對“或將打開與美軍聯動的自衛隊向海外派兵之門”(自民党資深議員語)的憂慮無法避免。

民主黨党首岡田克也向媒體激烈批評稱，“首相計畫行使的是沒有限制的集體自衛權。”

安倍就修改第九條第二款的理由說到“七成憲法學者持自衛隊有違憲嫌疑的觀點”，這一點難免將受到“機會主義”的指責。安保法審議時，安倍說：“憲法學者和政治家的角色和責任完全不同。”沒有理會學者的反對。

安倍的發言為什麼會升級？執政黨內部不少人士認為，去年底日韓就慰安婦問題達成共識引起部分保守人士的不滿是其背景原因。達成共識後，安倍的Facebook上出現了很多批評的帖子。政府幹部透露：“安倍在意保守人士的動向。”他認為安倍旨在展示瞄準修憲的姿態來重新贏得這些支持者。預算委員會上提出“第九條第二款不符合現實”的正是保守人士寄予厚望的自民党政務調查會長稻田朋美。

不過，安倍之言存在與公明黨產生裂痕的風險。公明黨主張“加憲”，即在《憲法》中加入新理念。該黨的競選綱領中包括堅持第九條第二款。關於明確寫入擁有自衛隊，公明黨的立場是作為加憲物件展開謹慎研究。政調會長石田祝稔面對媒體表示“因為沒有寫入《憲法》之中就無法保護自己的國家，這種討論簡直荒唐可笑”，對安倍的發言顯露出不滿。

這或將對自民黨高層構思的修憲基本戰略造成影響，各方可能會對先從“緊急事態條款”等朝野政黨易達成共識的條目著手推動實現這一方針產生抵觸心理。尤其是主張“反對安倍政府執政期內修憲”的民主黨，似乎也將對“緊急事態條款”的討論提高警惕。

鑒於這種情況，官房長官菅義偉在記者會上想平息事態，稱“首相的發言沒有深入，具體的修改內容將在全民性討論加深的情況下確定。