境外媒体关注中国颁社会智库发展新规:将取缔未登记组织

亚太日报

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境外媒体称,中国官媒近日发布了《关于社会智库健康发展的若干意见》(简称《意见》),其中为社会智库定性——“由境内社会力量举办,以战略问题和公共政策为主要研究对象,以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨,采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式,具有法人资格”。

2017年5月5日,民政部举行新闻发布会解读《关于社会智库健康发展的若干意见》

据德国之声电台网站5月5日报道,《意见》明确对社会智库提出要“加强党的领导,强化政治责任”,“加强党建工作”,“强化党建责任”,表示将对社会智库实行分类登记、双重管理和综合监管。

《意见》指出,“对未经社会组织登记、擅自以社会智库名义开展活动的非法组织,由民政部门依法予以取缔”。

《意见》同时规定,社会智库的“重要业务活动、依法接受境外捐赠资助”等要向主管单位报告。“与政府统计调查内容交叉重复的调查结果和数据发布业务主管单位应征求统计部门意见”。

根据《意见》,如有社会智库公开信息“不规范,应公开不公开、公开不及时、公开不准确的”情况,智库将由民政部门约谈其负责人责令改正,对拒不改正的,将被“列入社会组织异常名录”,并通过统一的信息平台向社会公布。

报道称,《意见》没有提到具体执行日期,以及相关规定是否立即生效。

中国民政部5日在媒体上刊文,对《意见》进行了解读。文章称,《意见》主要是针对社会智库在实践中“存在的问题”,在优化发展环境、强化规范管理、加强自身建设等方面做出了一系列措施安排,将促进社会智库提升服务能力和服务水平,更好地发挥决策支持作用。

据香港《南华早报》网站5月6日报道,中国当局正在要求蓬勃发展的私营智库行业为共产党服务、报告“重要事项”和境外捐赠。

这些新的“意见”是4日由9个部门联合发布的,旨在促进该行业的“健康发展”。这些组织若不能遵守规定,就可能会被关闭。

报道称,自从中国领导人呼吁创建中国特色新型智库以来,非政府研究机构迅速增多。

根据美国宾夕法尼亚大学编写的一份报告,截至去年底,中国拥有435家智库,仅次于拥有1835家智库的美国。但是,中国最出色的智库在影响力与研究质量方面远远落后于美国和英国的领先者。

报道称,虽然中国的政策制定者一直对学者和研究人员的建议持开放态度,但政府对不遵从官方规定的意见却很警觉。

这份新的意见是民政部、公安部、财政部、人社部、外交部和国家新闻出版广电总局等部门联合发布的。

意见规定社会智库不仅要在民政部门登记,还要在其活动涉及领域的业务主管单位注册。

报道称,智库还必须报告其重大活动,开展任何涉外交流与合作都须经过批准,发行刊物与开设网站也是一样。

不过,该意见鼓励这些私营机构组织或参加国际会议与交流,并可邀请外方访问中国。

意见还鼓励“具备国际视野、政治可靠、德才兼备的”社会智库专家到国际组织任职。鼓励、支持有条件的社会智库申请联合国经社理事会咨商地位,参与公共外交和全球治理。

(来源:参考消息)