歐洲:深陷難民危機 尚無良策以對

新华国际

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【亞太日報訊】據新華國際報道,歐洲正遭遇二戰以來規模最大的難民危機。26日,50名難民在偷渡船上窒息死亡;27日,至少20具屍體在奧地利高速公路的一輛卡車上被發現。這是繼本月15日49名難民窒息死亡事故後又發生的兩起令人震驚的難民事故。據歐盟邊境機構Frontex統計,今年1至7月有34萬移民進入歐洲,超過去年全年的28萬。國際移民組織公布的數據顯示,今年以來已有2300多名偷渡難民命喪地中海。

事故頻發

地中海地處歐洲、非洲和亞洲大陸之間,經由地中海登陸意大利和希臘等國成為非法移民入歐的主要途徑。雖然路途凶險,死亡頻發,但眾多的非法移民仍堅定地踏上這條前程未蔔之路,去尋找他們心中的樂園。

26日,在距利比亞海岸約50公裏海域發生的事故造成50人死亡。意大利海岸警衛隊發言人說,在接到求救信號後,參與歐盟海上聯合巡邏的一艘瑞典艦艇前往救援,發現位於船底的50人遇難,船上其餘439人獲救。安莎社報道說,難民很可能是吸入發動機廢氣導致窒息死亡。

27日,在奧地利高速公路的一輛卡車上,發現至少20具屍體。奧地利警方說,目前尚無法確認死者身份,但估計是外來難民。

本月15日,一艘偷渡難民船在地中海發生事故,船上319人獲救、40餘人遇難。據意大利國家電視臺報道,這艘載滿難民的偷渡漁船從利比亞出發,離岸後不久,處於船底的部分難民就因吸入輪船燃油廢氣而窒息死亡。在偷渡過程中,通常是交納費用比較少的人才被安排在船底通風不好的位置。

僅今年4月,地中海接連發生非法移民船只沉沒事故,約1300死亡。4月18日,一艘載有850多名非法移民的船只在意大利蘭佩杜薩島以南約200公裏的利比亞附近水域傾覆,造成超過800人死亡,這是今年以來發生在地中海海域最嚴重的一起難民死亡事故。

難民潮湧

今年通過地中海進入歐洲的非法移民中,至少有9.8萬人落腳意大利。作為非法移民湧入歐洲的主要門戶,意大利承擔著歐盟的緊急救援任務。

8月22日,有兩三千名非法移民乘坐18艘偷渡船從利比亞海岸乘船前來意大利。這些船在離開利比亞後不久,就向意大利方面發出了求救信號。意大利海警派出兩艘艦艇和4艘巡邏艇,與參與歐盟海上聯合巡邏的一艘挪威艦艇一道對這些偷渡船實施救援。

8月25日,548名來自非洲的移民在意大利西西裏海峽獲得意大利海軍艦艇“田野”號的營救。26日,意大利海岸警衛隊在收到10艘偷渡船發出的求救信號後,又派出數艘艦艇與歐盟海上聯合巡邏艇一道對這些船只實施救援。頻繁的救援任務已使意大利不堪重負。

希臘警方近日表示,今年頭7個月,大約15.6萬名非法移民抵達希臘,是去年同期的6倍,其中敘利亞移民為8.9萬,阿富汗移民為3.2萬。處在經濟危機之中的希臘,面對移民人數的迅速增加,其接待和服務設施遠遠不能滿足迅速增多的難民的需要。

近年來,進入法國的難民數量也在不斷增加,他們大多無法就業和融入當地社會,造成城市環境惡化,構成治安隱患,法國政府也苦無良策。

德國是歐盟最大的難民接收國。德國預計,今年接收的申請避難數量將增至40萬,比2014年幾乎翻一番。德國今年已發生200餘起針對難民的襲擊事件。德國總理默克爾本月中旬警告說,移民問題將成為歐盟嚴峻挑戰,其嚴重程度甚至超過希臘債務危機。圖為8月21日,在德國海德瑙,人們聚集在遭到極右主義者攻擊的難民中心前。

溯源治本

難民的持續湧入及難民事故的頻發不僅是對歐盟難民政策的考驗,也對歐洲對外政策打了一個大大的問號。

移民入境的“前線國”意大利和希臘等不堪重負,希望分擔移民壓力,而其他成員國避之唯恐不及。今年以來,法國警察將滯留邊境的大量非法移民遣返回意大利。歐盟委員會曾建議將4萬名入境希臘和意大利的難民以強制性的配額轉移安置,但遭到多個成員國反對。

難民危機愈演愈烈對歐盟內部團結構成挑戰,也威脅到申根區的存在。同時,歐洲移民問題還關聯到極右翼思潮抬頭、恐怖主義威脅上升,對歐洲社會產生深遠影響。重壓之下歐盟不斷強調團結和分擔。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼呼籲,歐盟成員國必須分擔和共同應對移民問題這一當前曆史性的挑戰。

湧向歐洲的非法移民主要來自於西亞和北非動蕩地區,而造成這些地區動蕩的根本原因在於歐洲一些國家跟隨美國對西亞北非實施橫加幹涉的政策。為躲避戰火和內亂,突尼斯、利比亞、敘利亞等國的大量難民千方百計、通過各種方式進入意大利、希臘等歐盟邊緣國家,然後抵達法、德等國。

歐洲國家應該反思自身的外交政策,防止戰亂局勢重演,徹底根除非法移民產生的根源,才能從根本上杜絕非法移民的產生。

當下歐洲的邊境線上,一幕幕令人痛心的場面還在上演。針對當前的局面,歐盟27日發表聲明說,歐盟必須從多角度解決難民問題,歐盟需要集體應對這場危機。歐洲各國確實應團結一致,盡快拿出有效良策,化解這一人道主義危機。