瑞安：一張“農地證”貸出3.5萬元

昨天上午，瑞安市南濱街道塘漁村的農戶錢順旺，以7.199畝、15年的農村土地承包經營權作抵押，拿到了瑞安農商銀行閣巷支行的3.5萬元貸款。瑞安也成為樂清、永嘉之後，溫州市又一個試點農村集體土地承包經營權抵押貸款的區域。

過去，農民手中的農村集體土地承包權證，被視為一本“沉睡的資產。十八屆三中全會提出，“賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。根據這一精神，溫州市各地在農村土地產權領域積極展開探索。今年3月份，樂清柳市鎮的黃先生就以0.902畝農村集體土地承包經營權、16年承包年限作抵押，向樂清市農村合作銀行貸到5萬元，這也是溫州地區發放的首筆農地承包經營權抵押貸款。

昨天上午，錢順旺的這份抵押貸款相關內容，由南濱街道農辦負責人林建成蓋章確認。“以前，這本證書只是證明家裡有多少可種的地，現在能像房產證一樣用來貸款，手續方便，還是基準利率。錢順旺說，自己一共承包了350畝農田，主要是種水稻，這筆貸款會馬上用到這一季的種植之中。瑞安農商銀行閣巷支行行長蔣建光說，這項業務既可以緩解農民抵押物融資難的問題，也能為銀行開拓更多資源。

儘管農地承包經營權抵押貸款在我市各地相繼開展試點，但金融業內人士表示，在實際操作中仍存在評估難、備案登記難等問題。“土地流轉市場已成形，貸款一旦出現違約，抵押的權證可以在各地農村產權服務分中心進行流轉。溫州農村產

權服務中心有限公司總經理董文立告訴記者，但目前專業的流轉土地價值評估機構及備案登記機構尚未形成，此類抵押物價值受土地產出、承包期限等因素影響較大。例如，根據承包地的位置、面積、剩餘承包年限等進行評估，樂清9分地可以貸到5萬元，而瑞安的7畝地只能貸到3.5萬元。

據悉，溫州市農業部門也將就此出臺相應的辦法與實施細則。記者瞭解到，截至去年底，全市農村土地流轉總面積達108.12萬畝，占承包經營耕地面積的54.5%，若實現抵押，預計能夠直接撬動銀行貸款10多億元。