前海助港服务业走向国际

【亚太日报讯】前海，对许多人来说，还是陌生的地方。然而，这块隶属深圳、基本依靠填海形成的15平方公里土地，将在接下来的几十年，负载起香港和内地人不小的期望。

人们希望，前海成为“双跳板，利用它，深圳的高端服务业可以走向国际；还是这个“跳板，可以协助香港服务业走向内地市场。

深港合作优势互补

一方面，香港在服务业的优势可以借助前海，延伸到内地。“目前已经明确，香港的现代服务业进入到前海之后，其服务范围是整个广东。前海管理局有关负责人向媒体表示。

今年6月27日，国务院正式批准支持前海的多项先行先试政策，包括金融创新、财税优惠、法制建设、人才特区以及教育、医疗、电信等诸多方面。

专家评论，近年来国务院批复系统性的区域开发时，给予如此内容丰富、拓展空间大的先行先试政策，实属少有。

金融业成重中之重

虽然“政策红利多多，但前海的价值，市场能否买账？上周深圳在香港举办的前海招商会是个参考。会上，签约的企业有37家，签约金额超过2200亿元人民币。

前海将重点打造金融、现代物流、信息服务和科技服务四大产业基地，其中金融业是重中之重，此举被外界喻为构建中国的“曼哈顿。

“曼哈顿的构想引来学界关注。

香港人民币存量超过5500亿元，但流动性不足，特别是回流管道不畅。香港浸会大学金融学讲座教授、工商管理学院院长张仁良认为，未来可以争取设在前海的企业到香港发展人民币债券；允许香港投资者通过设在前海的金融机构，以人民币资金投资内地证券。

香港大学中国金融研究中心主任宋敏则向媒体表示，考虑风险控制的金融创新才能保证不会马上夭折。在人民币贷款双向回流渠道问题上，要保证在贷款额度、区域等总量上的控制，也要避免套利风险。

最需要“制度红利

前海的开发，曾被解读为“深圳的土地，香港的制度，现在看来，不会如此简单。

有专家指出，深港两地关于前海规划的态度存在差异，且差异基于思维框架不同。内地政府习惯搭建框架、构建蓝图，常常会有5年计划、10年计划，然后再实施具体的措施；而香港政府更注重实务。

从目前前海的制度设计来看，人们似乎正朝着制度创新的方向努力：在治理结构制度安排方面，明显借鉴了香港的经验。

而被誉为前海“基本法的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》有20多处提到香港，明确提出前海应当坚持与香港紧密合作。这些都是积极的信号。