美国务卿布林肯访欧 美欧“裂痕”依旧明显

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美国国务卿布林肯25日在布鲁塞尔与比利时外交大臣维尔梅斯会晤时强调,美国与盟友之间的合作比以往任何时候都更为重要。

当天,布林肯在与比利时外交大臣维尔梅斯共同举行的新闻发布会上表示,美国与北约和欧盟之间的关系对于战胜当前的各种挑战非常关键,盟友之间加强合作比以往任何时候都更重要。布林肯说,他到布鲁塞尔的一大目的,就是为了展示美国希望重振与盟友关系的决心。

布林肯于25日结束此次布鲁塞尔之行,在此期间,他以国务卿身份首次出席了北约外长会,并到访欧盟总部,与欧盟机构多位领导人举行密集会晤。

布林肯急于向北约和欧洲的盟友传递一个信息,即“美国回来了”。与特朗普政府不同,拜登领导下的新一届美国政府曾多次强调,要加强与欧洲盟友的全方位合作,其中军事防务是重点领域之一。在北约外长会上,布林肯再次传递了拜登政府一贯的信息,重申美国对北约的防务承诺,强调美国希望重建跨大西洋关系。

在与欧盟委员会主席冯德莱恩以及欧盟外交与安全政策高级代表博雷利会晤之后,布林肯表示,美欧伙伴关系对于应对政治、经济以及安全领域的挑战至关重要,他期待与欧盟方面一起就气候变化、全球经济复苏以及新冠疫情等优先议题进行合作。

欧洲舆论普遍认为,布林肯此次欧洲之行任务明确,希望能够修复美欧关系,同时为美国在欧洲的盟友打气,以期重振跨大西洋关系。然而,舆论认为,布林肯此行并未取得实质性成果,口号仍然大于行动。

分歧依旧 美对欧既“拉拢”又“打压”

分析人士认为,美国务卿布林肯此次欧洲之行主要在于传递“美国回来了”的信号,协调美欧在国际问题上的立场。但欧洲显然有自身的利益考量,美欧在一系列问题上的“裂痕”依旧明显。

分析认为,美欧在诸多问题上仍然存在分歧。例如,布林肯在会见德国外长马斯时,再次就连接俄罗斯与德国的“北溪-2”天然气管道项目向德方施压,警告说美方会对参与者实施制裁。布林肯还提到德国军费开支不足的问题。在会见土耳其外长恰武什奥卢时,布林肯就土方购买俄罗斯防空导弹系统等问题继续对土施压。

虽然拜登政府上台后试图重建跨大西洋关系,但欧洲显然也有自己的利益考量,不可能为迎合美方的“私心”而损害自身利益。今年2月,德国总理默克尔表示,德国支持跨大西洋关系进入新篇章,但同时强调,欧美之间的利益并不总是相同。法国总统马克龙则指出,强化欧美盟友关系并不影响欧洲追求战略自主,欧洲应“更多地负责自身安全”,以“重新平衡”跨大西洋关系。

有分析认为,拜登政府谋求通过与欧洲盟友间的互动修复关系,但紧密的互动安排与盟友关系的完全修复不能画等号。欧洲方面已经看清,美国虽然“回来了”,但也只是有限的回来。虽然拜登一直声称要强化盟友关系,但由于美国自身国力以及政策持续性的问题,其对盟友的经济、军事投入将很难满足盟友的战略需求,战略自主是欧洲的必然选择。