阿根廷国家概况

【 亚太日报 】】【 国名 】 阿根廷共和国（the Republic of Argentina，República Argentina）。

【 面积 】 2780400平方公里（不含马尔维纳斯群岛和阿主张的南极领土。资料来源：阿根廷国家统计和普查局）。

【 人口 】 4011万（2010年人口普查结果）。白人和印欧混血种人占95%，多属意大利和西班牙后裔。印第安人口60.03万，其中人口最多的少数民族为马普切人（Mapuche）（2005年印第安人口普查）。官方语言为西班牙语。76.5%的居民信奉天主教，9%的居民信奉新教（2008年宗教普查）。

【 首都 】 布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires），人口289万（2010年）。首都气候温和，年平均气温17℃，全年降雨量1146毫米。

【 国家元首 】 总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔（Cristina Fernández de Kirchner）。2007年12月10日就职，2011年12月10日连任，任期至2015年12月10日。

【 重要节日 】 国庆节：5月25日；独立日：7月9日。

【 简况 】 位于南美洲东南部，东濒大西洋，南与南极洲隔海相望，西邻智利，北与玻利维亚、巴拉圭交界，东北与乌拉圭、巴西接壤。南北长3694公里，东西宽1423公里。陆上边界线长25728公里，海岸线长4725公里。北部属热带气候，中部属亚热带气候，南部为温带气候。年平均气温北部24℃，南部5.5℃。

16世纪前居住着土著印第安人。16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反抗西班牙殖民统治的“五月革命”，成立了第一个政府委员会。1812年，民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军，于1816年7月9日宣布独立。此后阿长期处于动乱和分裂状态。1853年，乌尔基萨将军制定了第一部宪法，建立联邦共和国，乌成为阿制宪后第一任总统。1860年改为共和国。20世纪30年代起出现军、文人交替执政局面。70年代中后期，军政府曾对左翼反对派人士进行残酷镇压。1982年同英国因马尔维纳斯群岛主权争端爆发战争，后战败，军政府倒台。1983年激进党的阿方辛民选政府上台，恢复并大力推进民主化进程，民主政体逐渐巩固。正义党领袖梅内姆自1989年起连续执政十年，推行新自由主义经济政策，阿经济一度有较大发展。梅执政后期，阿经济转入衰退，社会问题日益突出。1999年激进党人德拉鲁阿当选总统后，未能遏止持续三年的经济衰退。2001年12月，阿爆发严重的政治、经济和社会危机，德被迫辞职。此后阿形势严重动荡，十日之内数易总统。2002年1月1日，正义党人杜阿尔德被国会推举为总统。2003年5月，正义党人基什内尔就任总统后，阿经济快速复苏，政局稳定，民生改善，国际和地区影响力回升。

【 政治 】 2007年10月28日，阿举行总统选举。基什内尔总统夫人、参议员克里斯蒂娜作为跨党派联盟“胜利阵线”候选人，以45.29%的得票率大幅领先对手，当选阿第48位总统，并于12月10日就职。

克执政以来，基本承袭基什内尔政府的各项内外政策，政局总体保持稳定。在2011年10月举行的大选中，克以54%的得票率成功连选连任。2013年以来，受经济增速放缓、通胀高企、失业率攀升、社会治安恶化等因素影响，民众不满情绪明显增多，抗议活动时有发生。2015年10月，阿根廷将举行大选，目前各派政治力量已经开始布局。总体看，阿政局总体保持稳定。

【 宪法 】 1853年制定第一部宪法。1994年8月22日，宪法经第四次修改后实施。修改后的宪法规定：阿为联邦制国家，实行代议制民主。总统为国家元首和政府首脑，兼任武装部队统帅。总统通过直选产生，任期4年，可连选连任一次。

【 议会 】 国家最高权力机构，由参、众两院组成，拥有联邦立法权。参、众议员均由直选产生，可连选连任。参议院72席，全国24个省区各3席。参议员任期6年，每两年改选1/3。众议院257席，由各省区按人口比例分配。众议员任期4年，每两年改选1/2。

阿宪法规定，参议长由副总统兼任。现任副总统兼参议长阿马多·布杜（Amado Boudou），2011年12月10日就职，任期4年。另常设临时参议长一名，在副总统空缺或代行总统之职时，代行参议长职责。现任临时参议长赫拉尔多·萨莫拉（Herardo Zamora），2014年2月就职。众议长每年改选一次，现任众议长胡利安·安德雷斯·多明格斯（Julián Andrés Domínguez），2011年12月10日就任。

【 政府 】 本届政府于2011年12月10日成立，现设16个部。本届政府主要阁员如下：内阁首席部长阿尼瓦尔·费尔南德斯（Aníbal Fernández），

　　行政区划 全国划分为24个行政单位。由23个省和联邦首都（布宜诺斯艾利斯市）组成。

【 司法机构 】 由最高法院和各联邦法院组成。最高法院由正副院长和7名大法官组成，院长和法官由总统提名后经参议院批准任命，任期三年，可连选连任。另设法官理事会，负责挑选联邦法院法官并管理全国司法事务。

基什内尔总统上任后，对最高法院进行了大规模改组，弹劾滥用职权的大法官，并首次任用女性担当大法官职务。2006年11月，阿议会通过决议，决定不再对空缺的2名大法官席位进行补缺，在现任大法官退休或辞职后亦不再任命新的大法官，以逐步将大法官人数由原来的9名缩减为7名。现任最高法院院长里卡多·路易斯·洛伦塞蒂（Ricardo Luis Lorenzetti），2006年12月就任。副院长埃莱娜·海顿·德诺拉斯科（Elena Highton de Nolasco）。阿宪法中还规定设护民官一职，以保障人权及弱势群体权益。现任总护民官由秘书长卡洛斯·哈基姆（Carlos Haquim）代理。

【 重要人物 】 克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔：总统。1953年2月19日生于布宜诺斯艾利斯省。拉普拉塔国立大学法律和社会学系毕业，法学博士。律师。1989年起，历任圣克鲁斯省众议员兼省众议院宪法、权力和规章制度委员会主席，省众议院第一副议长，全国参议员，全国众议员，全国参议员兼参议院宪法委员会主席等职。2007年12月10日就任总统，2011年12月10日连任，任期至2015年。对华友好。2004年6月以总统夫人、参议员身份陪同时任总统基什内尔访华。分别于2010年7月和2015年2月两度对中国进行国事访问。

【 经济 】 阿是拉美地区综合国力较强的国家。工业门类较齐全，农牧业发达。20世纪初，阿经济总量曾位居世界前十名。80年代因债务危机，经济大幅衰退。1991年起实施以私有化为核心的新自由主义经济政策，实行比索兑美元1:1固定汇率制，阿经济重新步入增长轨道，1991年至1998年年均增长率达6%。受东南亚金融危机和巴西金融动荡冲击，阿经济自1998年下半年开始滑坡，国家风险指数飚升，外债压力加剧，财政与金融崩溃，最终于2001年底爆发严重经济危机。

2001年经济危机以来，阿历届政府把偿还外债作为核心工作，由于国际融资艰难，被迫立足国内，强化政府干预，实施进口替代，通过刺激出口、限制进口确保外贸盈余，同时严格外汇管制，形成“阿根廷模式”，一度取得较好成效。2003年至2011年，阿根廷经济实现较快增长。

自2012年以来，受国际经济金融形势等影响，阿根廷经济增速明显放缓，通货膨胀高企，本币贬值，外汇储备下降。2014年年初以来，阿政府采取放松外汇管制、提高利率、减少财政补贴等举措，宏观经济形势好转。2014年7月，阿政府与“秃鹫基金”债务谈判失败，阿陷入技术性债务违约。

2014年主要经济指标如下：

　　国内生产总值：4882亿美元（2013年）

　　国内生产总值增长率：0.0%（前三季度累计）

　　通货膨胀率：23.9%

　　失业率：7.5%

　　外汇储备：309.3亿美元

　　外债余额：1453.66亿美元

【 资源 】 矿产资源丰富，是拉美主要矿业国之一。主要矿产资源有石油、天然气、铜、金、铀、铅、锌、硼酸盐、粘土等，大部分位于与智利、玻利维亚交界的安第斯山脉附近。但矿产开发水平较低，预计约有75%的资源尚未得到勘探开发。现已探明蕴藏量：石油3.94亿立方米，天然气3325.11亿立方米，可开采页岩气22.71万亿立方米，可开采页岩油270亿桶，煤炭8.25亿吨，铁3亿吨，铀7080吨。水力、渔业资源丰富。森林面积125.3万平方公里，森林覆盖率45.06%。

【 工业 】 工业较发达，2012年工业产值占国内生产总值的比重约为27.5%。主要有钢铁、汽车、石油、化工、纺织、机械、食品加工等，门类齐全。工业地理分布不均衡，主要集中在布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省，内地省份工业基础薄弱。核工业发展水平居拉美前列，现拥有三座运行中的核电站。目前，正在筹建第四座核电站。食品加工业较先进，主要有肉类加工、乳制品、粮食加工、水果加工、酿 酒等行业。2014年阿工业生产下降2.5%。

【 农牧渔业 】 农牧业发达，是世界粮食和肉类重要生产和出口国，素有“世界粮仓和肉库”之称。全国大部分地区土壤肥沃，气候温和，适于农牧业发展。东部和中部的潘帕斯草原是著名的农牧业区。全国可耕地和多年生作物用地2720万公顷，占国土面积的9.8%。长期牧场面积14210万公顷，占国土面积的51.2%。灌溉面积169万公顷，占可耕地面积的6.8%。农业人口428.78万人，占总人口比重的10.7%（2010年）。人均耕地面积0.77公顷，居世界前列。2012年农牧林业产值1744.05亿比索，同比增长11.7%。

此外，阿根廷还是世界上最大的马黛茶生产国。2012年共产马黛茶71.8万吨，约占全球产量的一半以上。

畜牧业历史悠久，牲畜品种及畜牧水平在世界均占先进地位。畜牧业占农牧业总产值的40%。全国牲畜的80%集中在潘帕斯大草原，以牛羊为主。阿是注射疫苗非口蹄疫区和非疯牛病疫区，牛肉生产、出口和消费居世界前列。2010年，受政府出口限制和旱情影响，阿肉牛养殖及牛肉生产和销售均有所下降，全国牛存栏4895万头，牛肉产量260万吨，出口量19.2万吨，同比分别减少10.1%、22.6%和54.3%。

渔业资源丰富。渔业生产60%在南部，近50%集中在马德普拉塔港口。主要渔产品为鳕鱼、鱿鱼、对虾等。2008年，为抑制国际金融危机对阿渔业的冲击，阿政府加大了对渔产品的出口扶持力度。当年渔业产值为23.65亿比索，同比增长27.91%。捕鱼量93.29万吨，同比增长2.3%，其中出口56.1万吨，出口额13亿美元，同比分别增加4%和18%。2012年渔业产值29.76亿比索，同比增长13.2%；捕鱼量为68.75万吨，同比下降4.0%；其中出口36.89万吨，出口额11.85亿美元，同比分别减少13%和13.3%。

【 旅游业 】 旅游业发达，是南美主要旅游国家。近年来，受经济复苏和比索贬值的影响，赴阿游客大幅增加。旅游业成为阿第三大创汇产业。2014年共接待外国游客约590万人次，创汇26.84亿美元。全国有自然保护区39个，总面积366.41万公顷。有世界自然和文化遗产8处，2009年联合国教科文组织将探戈舞正式列入人类非物质文化遗产名录。主要旅游点有巴里洛切风景区、伊瓜苏大瀑布、莫雷诺冰川等。

【 交通运输 】 交通运输在拉美诸国中最为发达，公路、铁路、航空和海运均以首都为中心，向外辐射，形成扇形交通网络。国内交通运输以陆运为主，外贸货物的90%通过水路运输。上世纪90年代，阿政府将交通运输服务业全部实行了私有化。

铁路：总长34059公里，为拉美之最。但铁路部门长期经营不善，连年亏损，加之缺乏投资，许多设备及三分之二的线路老化，大部分路段已停运。2003年以来，阿政府加大了对铁路等基础设施建设的投入，计划新建、改造多条铁路线路。2014年共运送旅客2.66亿人次，货物1665万吨。

首都布宜诺斯艾利斯是最早修建地铁的南美城市，地铁网络发达，共有6条线路，总长58.8公里，2014年共输送旅客2.42亿人次。

公路：总里程超过50万公里。2011年国道总长39518公里，有铺装路面所占比重为89.11%。当年中央政府用于道路基础设施建设127.41亿比索，同比增长38.06%。2012年国家级公路收费站通过车辆1.5亿辆次，收费5.2亿比索。2012年新车上牌数量为84.54万辆，其中国产汽车35.38万辆，进口汽车49.16万辆。2014年全年生产汽车61.7万辆，同比下降22%。

水运：全国有海港38个，内河港口25个。2010年港口吞吐量约1.4亿吨。重要港口有布宜诺斯艾利斯港、布兰卡港和罗萨里奥港等。巴拉圭—巴拉那河道是阿主要内河航线，全长3302公里。

空运：全国有机场53个。各省省会、主要城市及重要旅游点每天均有航班往来，国际航线超过50条。2014年国内航线客运量910.0万人次，国际航线客运量1174.5万人次，货运量23.8万吨。首都埃塞伊萨（Ezeiza）国际机场是全国最大的航空港。阿根廷航空公司（Aerolíneas Argentinas）是阿最大航空公司，1991年被西班牙公司收购，2008年7月阿政府将其重新国有化。

【 财政金融 】 阿政府财政收入曾长期赤字。2002年开始厉行增收节支，连续多年实现初级财政盈余。受政府公共服务补贴和债务支付等开支增加的影响，近年来阿财政出现赤字。2012年，阿初级财政赤字43.74亿比索，这是2006年以来阿首次出现初级财政赤字，年度阿财政赤字总额555.63亿比索，同比增长81%。2014年1至7月，阿政府初级财政赤字约1000亿比索，全年初级财政赤字预计2905亿比索，创历史新高，相当于国内生产总值7%。（来源：阿根廷经济部）

截至2014年9月，外债余额1453.66亿美元。（来源：阿国家统计局）

截至2012年底，阿全国共有各类银行金融机构和非银行金融机构80家，其中国有银行12家，私有银行52家，非银行金融机构16家，总资产达7903.75亿比索。（资料来源：阿根廷中央银行）

【 对外贸易 】 对外贸易在国民经济中占有重要地位。近年来，阿政府大力促进出口，积极推动产品出口结构和出口市场多元化，加之国际市场大宗商品价格不断走高，阿外贸连续多 年保持顺差。主要出口产品为油料作物、石油、天然气、汽车、谷物、牛肉、皮革、奶制品、钢铁、渔产品和林产品等；进口核反应堆及机械设备、汽车、电子产 品、燃料、有机化学品、塑料及其制成品、钢铁、医药产品等。主要贸易伙伴为欧盟、巴西、中国、美国、智利、墨西哥、日本等。2014年，阿对外贸易总额1371.84亿美元，其中出口额719.35亿美元，进口额652.49亿美元，同比分别下降12%、11%和12%，顺差66.86亿美元，同比减少17%。

【 外国资本 】 阿吸引外资的历史始于19世纪上半叶。二次大战前，英国资本占半数以上。战后，美资后来居上。1990～1999年，外国投资总额达1210亿美元，其中主要来源于西班牙、美国、法国、智利等国家。外国投资主要集中在石油、天然气、汽车制造、医药、化工、金融、民航、电信、服务业等部门。2001年经济危机后，阿外资流入大幅下降，2004年起开始回升。

【 对外关系 】 奉行独立自主的多元化外交政策，主张多边主义和国际关系民主化，奉行不干涉内政、保护人权和恪守国际法等原则。主张在平等、公正的基础上，通过谈判与对话和 平解决国际争端。积极参与联合国维和行动，反对各种形式的恐怖主义。致力于恢复行使对马尔维纳斯群岛、南乔治亚和南桑得韦奇群岛及周边海域的主权。同184个国家建有外交关系，是联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南美国家联盟、南方共同市场、拉美经济体系、拉美一体化协会等国际和地区组织及二十国集团、77国集团等多边机制的成员国。