【 亚太日报 】】【 国名 】 阿根廷共和国(the Republic of Argentina,República Argentina)。
【 面积 】 2780400平方公里(不含马尔维纳斯群岛和阿主张的南极领土。资料来源:阿根廷国家统计和普查局)。
【 人口 】 4011万(2010年人口普查结果)。白人和印欧混血种人占95%,多属意大利和西班牙后裔。印第安人口60.03万,其中人口最多的少数民族为马普切人(Mapuche)(2005年印第安人口普查)。官方语言为西班牙语。76.5%的居民信奉天主教,9%的居民信奉新教(2008年宗教普查)。
【 首都 】 布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires),人口289万(2010年)。首都气候温和,年平均气温17℃,全年降雨量1146毫米。
【 国家元首 】 总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔(Cristina Fernández de Kirchner)。2007年12月10日就职,2011年12月10日连任,任期至2015年12月10日。
【 重要节日 】 国庆节:5月25日;独立日:7月9日。
【 简况 】 位于南美洲东南部,东濒大西洋,南与南极洲隔海相望,西邻智利,北与玻利维亚、巴拉圭交界,东北与乌拉圭、巴西接壤。南北长3694公里,东西宽1423公里。陆上边界线长25728公里,海岸线长4725公里。北部属热带气候,中部属亚热带气候,南部为温带气候。年平均气温北部24℃,南部5.5℃。
16世纪前居住着土著印第安人。16世纪中叶沦为西班牙殖民地。1810年5月25日爆发反抗西班牙殖民统治的“五月革命”,成立了第一个政府委员会。1812年,民族英雄圣马丁率领人民抗击西班牙殖民军,于1816年7月9日宣布独立。此后阿长期处于动乱和分裂状态。1853年,乌尔基萨将军制定了第一部宪法,建立联邦共和国,乌成为阿制宪后第一任总统。1860年改为共和国。20世纪30年代起出现军、文人交替执政局面。70年代中后期,军政府曾对左翼反对派人士进行残酷镇压。1982年同英国因马尔维纳斯群岛主权争端爆发战争,后战败,军政府倒台。1983年激进党的阿方辛民选政府上台,恢复并大力推进民主化进程,民主政体逐渐巩固。正义党领袖梅内姆自1989年起连续执政十年,推行新自由主义经济政策,阿经济一度有较大发展。梅执政后期,阿经济转入衰退,社会问题日益突出。1999年激进党人德拉鲁阿当选总统后,未能遏止持续三年的经济衰退。2001年12月,阿爆发严重的政治、经济和社会危机,德被迫辞职。此后阿形势严重动荡,十日之内数易总统。2002年1月1日,正义党人杜阿尔德被国会推举为总统。2003年5月,正义党人基什内尔就任总统后,阿经济快速复苏,政局稳定,民生改善,国际和地区影响力回升。
【 政治 】 2007年10月28日,阿举行总统选举。基什内尔总统夫人、参议员克里斯蒂娜作为跨党派联盟“胜利阵线”候选人,以45.29%的得票率大幅领先对手,当选阿第48位总统,并于12月10日就职。
克执政以来,基本承袭基什内尔政府的各项内外政策,政局总体保持稳定。在2011年10月举行的大选中,克以54%的得票率成功连选连任。2013年以来,受经济增速放缓、通胀高企、失业率攀升、社会治安恶化等因素影响,民众不满情绪明显增多,抗议活动时有发生。2015年10月,阿根廷将举行大选,目前各派政治力量已经开始布局。总体看,阿政局总体保持稳定。
【 宪法 】 1853年制定第一部宪法。1994年8月22日,宪法经第四次修改后实施。修改后的宪法规定:阿为联邦制国家,实行代议制民主。总统为国家元首和政府首脑,兼任武装部队统帅。总统通过直选产生,任期4年,可连选连任一次。
【 议会 】 国家最高权力机构,由参、众两院组成,拥有联邦立法权。参、众议员均由直选产生,可连选连任。参议院72席,全国24个省区各3席。参议员任期6年,每两年改选1/3。众议院257席,由各省区按人口比例分配。众议员任期4年,每两年改选1/2。
阿宪法规定,参议长由副总统兼任。现任副总统兼参议长阿马多·布杜(Amado Boudou),2011年12月10日就职,任期4年。另常设临时参议长一名,在副总统空缺或代行总统之职时,代行参议长职责。现任临时参议长赫拉尔多·萨莫拉(Herardo Zamora),2014年2月就职。众议长每年改选一次,现任众议长胡利安·安德雷斯·多明格斯(Julián Andrés Domínguez),2011年12月10日就任。
【 政府 】 本届政府于2011年12月10日成立,现设16个部。本届政府主要阁员如下:内阁首席部长阿尼瓦尔·费尔南德斯(Aníbal Fernández),
行政区划 全国划分为24个行政单位。由23个省和联邦首都(布宜诺斯艾利斯市)组成。
【 司法机构 】 由最高法院和各联邦法院组成。最高法院由正副院长和7名大法官组成,院长和法官由总统提名后经参议院批准任命,任期三年,可连选连任。另设法官理事会,负责挑选联邦法院法官并管理全国司法事务。
基什内尔总统上任后,对最高法院进行了大规模改组,弹劾滥用职权的大法官,并首次任用女性担当大法官职务。2006年11月,阿议会通过决议,决定不再对空缺的2名大法官席位进行补缺,在现任大法官退休或辞职后亦不再任命新的大法官,以逐步将大法官人数由原来的9名缩减为7名。现任最高法院院长里卡多·路易斯·洛伦塞蒂(Ricardo Luis Lorenzetti),2006年12月就任。副院长埃莱娜·海顿·德诺拉斯科(Elena Highton de Nolasco)。阿宪法中还规定设护民官一职,以保障人权及弱势群体权益。现任总护民官由秘书长卡洛斯·哈基姆(Carlos Haquim)代理。
【 重要人物 】 克里斯蒂娜·费尔南德斯·德基什内尔:总统。1953年2月19日生于布宜诺斯艾利斯省。拉普拉塔国立大学法律和社会学系毕业,法学博士。律师。1989年起,历任圣克鲁斯省众议员兼省众议院宪法、权力和规章制度委员会主席,省众议院第一副议长,全国参议员,全国众议员,全国参议员兼参议院宪法委员会主席等职。2007年12月10日就任总统,2011年12月10日连任,任期至2015年。对华友好。2004年6月以总统夫人、参议员身份陪同时任总统基什内尔访华。分别于2010年7月和2015年2月两度对中国进行国事访问。
【 经济 】 阿是拉美地区综合国力较强的国家。工业门类较齐全,农牧业发达。20世纪初,阿经济总量曾位居世界前十名。80年代因债务危机,经济大幅衰退。1991年起实施以私有化为核心的新自由主义经济政策,实行比索兑美元1:1固定汇率制,阿经济重新步入增长轨道,1991年至1998年年均增长率达6%。受东南亚金融危机和巴西金融动荡冲击,阿经济自1998年下半年开始滑坡,国家风险指数飚升,外债压力加剧,财政与金融崩溃,最终于2001年底爆发严重经济危机。
2001年经济危机以来,阿历届政府把偿还外债作为核心工作,由于国际融资艰难,被迫立足国内,强化政府干预,实施进口替代,通过刺激出口、限制进口确保外贸盈余,同时严格外汇管制,形成“阿根廷模式”,一度取得较好成效。2003年至2011年,阿根廷经济实现较快增长。
自2012年以来,受国际经济金融形势等影响,阿根廷经济增速明显放缓,通货膨胀高企,本币贬值,外汇储备下降。2014年年初以来,阿政府采取放松外汇管制、提高利率、减少财政补贴等举措,宏观经济形势好转。2014年7月,阿政府与“秃鹫基金”债务谈判失败,阿陷入技术性债务违约。
2014年主要经济指标如下:
国内生产总值:4882亿美元(2013年)
国内生产总值增长率:0.0%(前三季度累计)
通货膨胀率:23.9%
失业率:7.5%
外汇储备:309.3亿美元
外债余额:1453.66亿美元
【 资源 】 矿产资源丰富,是拉美主要矿业国之一。主要矿产资源有石油、天然气、铜、金、铀、铅、锌、硼酸盐、粘土等,大部分位于与智利、玻利维亚交界的安第斯山脉附近。但矿产开发水平较低,预计约有75%的资源尚未得到勘探开发。现已探明蕴藏量:石油3.94亿立方米,天然气3325.11亿立方米,可开采页岩气22.71万亿立方米,可开采页岩油270亿桶,煤炭8.25亿吨,铁3亿吨,铀7080吨。水力、渔业资源丰富。森林面积125.3万平方公里,森林覆盖率45.06%。
【 工业 】 工业较发达,2012年工业产值占国内生产总值的比重约为27.5%。主要有钢铁、汽车、石油、化工、纺织、机械、食品加工等,门类齐全。工业地理分布不均衡,主要集中在布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省,内地省份工业基础薄弱。核工业发展水平居拉美前列,现拥有三座运行中的核电站。目前,正在筹建第四座核电站。食品加工业较先进,主要有肉类加工、乳制品、粮食加工、水果加工、酿 酒等行业。2014年阿工业生产下降2.5%。
【 农牧渔业 】 农牧业发达,是世界粮食和肉类重要生产和出口国,素有“世界粮仓和肉库”之称。全国大部分地区土壤肥沃,气候温和,适于农牧业发展。东部和中部的潘帕斯草原是著名的农牧业区。全国可耕地和多年生作物用地2720万公顷,占国土面积的9.8%。长期牧场面积14210万公顷,占国土面积的51.2%。灌溉面积169万公顷,占可耕地面积的6.8%。农业人口428.78万人,占总人口比重的10.7%(2010年)。人均耕地面积0.77公顷,居世界前列。2012年农牧林业产值1744.05亿比索,同比增长11.7%。
此外,阿根廷还是世界上最大的马黛茶生产国。2012年共产马黛茶71.8万吨,约占全球产量的一半以上。
畜牧业历史悠久,牲畜品种及畜牧水平在世界均占先进地位。畜牧业占农牧业总产值的40%。全国牲畜的80%集中在潘帕斯大草原,以牛羊为主。阿是注射疫苗非口蹄疫区和非疯牛病疫区,牛肉生产、出口和消费居世界前列。2010年,受政府出口限制和旱情影响,阿肉牛养殖及牛肉生产和销售均有所下降,全国牛存栏4895万头,牛肉产量260万吨,出口量19.2万吨,同比分别减少10.1%、22.6%和54.3%。
渔业资源丰富。渔业生产60%在南部,近50%集中在马德普拉塔港口。主要渔产品为鳕鱼、鱿鱼、对虾等。2008年,为抑制国际金融危机对阿渔业的冲击,阿政府加大了对渔产品的出口扶持力度。当年渔业产值为23.65亿比索,同比增长27.91%。捕鱼量93.29万吨,同比增长2.3%,其中出口56.1万吨,出口额13亿美元,同比分别增加4%和18%。2012年渔业产值29.76亿比索,同比增长13.2%;捕鱼量为68.75万吨,同比下降4.0%;其中出口36.89万吨,出口额11.85亿美元,同比分别减少13%和13.3%。
【 旅游业 】 旅游业发达,是南美主要旅游国家。近年来,受经济复苏和比索贬值的影响,赴阿游客大幅增加。旅游业成为阿第三大创汇产业。2014年共接待外国游客约590万人次,创汇26.84亿美元。全国有自然保护区39个,总面积366.41万公顷。有世界自然和文化遗产8处,2009年联合国教科文组织将探戈舞正式列入人类非物质文化遗产名录。主要旅游点有巴里洛切风景区、伊瓜苏大瀑布、莫雷诺冰川等。
【 交通运输 】 交通运输在拉美诸国中最为发达,公路、铁路、航空和海运均以首都为中心,向外辐射,形成扇形交通网络。国内交通运输以陆运为主,外贸货物的90%通过水路运输。上世纪90年代,阿政府将交通运输服务业全部实行了私有化。
铁路:总长34059公里,为拉美之最。但铁路部门长期经营不善,连年亏损,加之缺乏投资,许多设备及三分之二的线路老化,大部分路段已停运。2003年以来,阿政府加大了对铁路等基础设施建设的投入,计划新建、改造多条铁路线路。2014年共运送旅客2.66亿人次,货物1665万吨。
首都布宜诺斯艾利斯是最早修建地铁的南美城市,地铁网络发达,共有6条线路,总长58.8公里,2014年共输送旅客2.42亿人次。
公路:总里程超过50万公里。2011年国道总长39518公里,有铺装路面所占比重为89.11%。当年中央政府用于道路基础设施建设127.41亿比索,同比增长38.06%。2012年国家级公路收费站通过车辆1.5亿辆次,收费5.2亿比索。2012年新车上牌数量为84.54万辆,其中国产汽车35.38万辆,进口汽车49.16万辆。2014年全年生产汽车61.7万辆,同比下降22%。
水运:全国有海港38个,内河港口25个。2010年港口吞吐量约1.4亿吨。重要港口有布宜诺斯艾利斯港、布兰卡港和罗萨里奥港等。巴拉圭—巴拉那河道是阿主要内河航线,全长3302公里。
空运:全国有机场53个。各省省会、主要城市及重要旅游点每天均有航班往来,国际航线超过50条。2014年国内航线客运量910.0万人次,国际航线客运量1174.5万人次,货运量23.8万吨。首都埃塞伊萨(Ezeiza)国际机场是全国最大的航空港。阿根廷航空公司(Aerolíneas Argentinas)是阿最大航空公司,1991年被西班牙公司收购,2008年7月阿政府将其重新国有化。
【 财政金融 】 阿政府财政收入曾长期赤字。2002年开始厉行增收节支,连续多年实现初级财政盈余。受政府公共服务补贴和债务支付等开支增加的影响,近年来阿财政出现赤字。2012年,阿初级财政赤字43.74亿比索,这是2006年以来阿首次出现初级财政赤字,年度阿财政赤字总额555.63亿比索,同比增长81%。2014年1至7月,阿政府初级财政赤字约1000亿比索,全年初级财政赤字预计2905亿比索,创历史新高,相当于国内生产总值7%。(来源:阿根廷经济部)
截至2014年9月,外债余额1453.66亿美元。(来源:阿国家统计局)
截至2012年底,阿全国共有各类银行金融机构和非银行金融机构80家,其中国有银行12家,私有银行52家,非银行金融机构16家,总资产达7903.75亿比索。(资料来源:阿根廷中央银行)
【 对外贸易 】 对外贸易在国民经济中占有重要地位。近年来,阿政府大力促进出口,积极推动产品出口结构和出口市场多元化,加之国际市场大宗商品价格不断走高,阿外贸连续多 年保持顺差。主要出口产品为油料作物、石油、天然气、汽车、谷物、牛肉、皮革、奶制品、钢铁、渔产品和林产品等;进口核反应堆及机械设备、汽车、电子产 品、燃料、有机化学品、塑料及其制成品、钢铁、医药产品等。主要贸易伙伴为欧盟、巴西、中国、美国、智利、墨西哥、日本等。2014年,阿对外贸易总额1371.84亿美元,其中出口额719.35亿美元,进口额652.49亿美元,同比分别下降12%、11%和12%,顺差66.86亿美元,同比减少17%。
【 外国资本 】 阿吸引外资的历史始于19世纪上半叶。二次大战前,英国资本占半数以上。战后,美资后来居上。1990~1999年,外国投资总额达1210亿美元,其中主要来源于西班牙、美国、法国、智利等国家。外国投资主要集中在石油、天然气、汽车制造、医药、化工、金融、民航、电信、服务业等部门。2001年经济危机后,阿外资流入大幅下降,2004年起开始回升。
【 对外关系 】 奉行独立自主的多元化外交政策,主张多边主义和国际关系民主化,奉行不干涉内政、保护人权和恪守国际法等原则。主张在平等、公正的基础上,通过谈判与对话和 平解决国际争端。积极参与联合国维和行动,反对各种形式的恐怖主义。致力于恢复行使对马尔维纳斯群岛、南乔治亚和南桑得韦奇群岛及周边海域的主权。同184个国家建有外交关系,是联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南美国家联盟、南方共同市场、拉美经济体系、拉美一体化协会等国际和地区组织及二十国集团、77国集团等多边机制的成员国。